去年经济工作情况和今年经济工作部署.doc

去年经济工作的情况及今年经济工作部署 （2015年1月15日） 罗　成 同志们： 刚才，世国书记作了重要讲话，对今年全县经济社会发展工作作了全面部署，提出了明确要求。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。 一、去年经济工作的基本评估 过去的一年，面对宏观经济持续下行的巨大压力，面对改革发展中各种风险与挑战，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县干部群众，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全县经济运行企稳回暖、稳中有进，发展平台更加坚实、发展模式更加多元、发展环境更加优化、发展氛围更加浓厚。预计全年地区生产总值实现130亿元，同比增长11%；固定资产投资完成208.4亿元，同比增长12%；地方财政收入实现25亿元，同比增长25%；公共预算支出44.47亿元，同比增长12.9%；工业总产值实现亿元，同比增长%；社会消费品零售总额实现59亿元，同比增长15%；城乡居民收入分别达到22179万元、8804万元，分别增长11%、12%；城镇登记失业率控制在3.53%的较低水平。 一年来，我们主要抓了以下六个方面工作： （一）调结构、转方式。在县委的领导下，立足生态功能区定位，围绕“工业立柱、城市聚气、农业夯基、旅游靓牌、生态铸魂”五大任务要求，着力优化调整生产力空间布局和产业结构布局。结合不同资源禀赋、要素条件，功能区域总部经济格局骨干产业，资金调度工业集群。深入实施龙头企业和新兴产业培育计划，鼓励引导企业加大科技投入、实施技术改造、延伸产业链条，推动产业集约集群发展。医疗器械产业方面，要加快促进民济医疗、欣汶医疗、子钦生物等已落地项目建成投产。机电产业方面，要完成迪美特种汽车一期、船用电子设备及舵机锚机生产、控制及逆变电路板一期、机器人、汽车零配件等项目建设。轻纺食品产业方面，要依托特色资源，建成麻辣鸡食品、肝素钠、金丝楠木加工等项目，促进恒都食品精深加工项目全面达产达能。与此同时，要加快建设机动车驾驶人考培中心、汽车配套服务产业中心、农产品综合交易中心，完成20万吨成品油库一期、兴泰西南现代物流园一期项目建设，不断激发园区发展活力。 一方面，要稳步推进城镇建设。一是大马力推进县城“东进西拓”，力争龙河建成龙河新桥和A区市政干道峡南溪沟回填。 另一方面，要强化城镇综合管理。以“五城同创”为抓手，坚持城乡同创、全民同创，集中开展市民素质提升市容环境农贸市场城区车辆停放五小行业城市居民小区生活环境专项整治深入环保五大行动，突出集中式饮用水源保护，启动生态示范县生态示范村、生态示范镇 （四）着力强化财税保障。财税工作既是经济发展的“晴雨表”，也是政府工作的“生命线”。要以财政全口径预算改革为统揽，“开源”“节流”并举，力争全年财政收入29.3亿元，同比增长18%以上。 千方百计强增收。一是有序推进龙河东、水天坪等城市规划区土地出让，促进南天湖、厢坝片区旅游地产开发，力争实现土地出让收入15亿元以上；要统筹考虑债务偿还与土地出让的关系，在利用土地抵偿债务的同时，按比例放大债权企业受地规模，带动实现更多土地出让。二是积极培育涵养新税源，挖掘新的收入增长点，严格税收征管，确保税收收入实现7.6亿元以上。三是加快推进移民划地自建房产权证办理和乡镇（街道）违法建设整治工作，统筹抓好城市建设配套费、社会事业抚养费、人防异地建设费等规费的征收管理，大力推进土地整治和农村宅基地复垦，加快实施闲置国有资产经营和处置，力争非税收入达到6.7亿元以上。 综合施策抓消债。继去年之后，今年仍然是偿债的高峰期，经清理核算，2015年需偿还银行债务16.9亿元，另有拖欠工程款约20亿左右，加上2014年延展的近20亿元债务，2015年共需偿还债务高达56.9亿之多。加之国家对政府性融资的限制等因素影响，2015年我们在偿还债务上必须创新思路，才能破解难题。一是加大融资偿债力度，县国投公司要加大与银行的跟踪对接，力争全年完成融资20亿元以上，尽可能用长期债务置换短期债务，用低利息债务置换高利息债务。二是完善政府性债务预算管理，县财政安排偿债准备金6亿元，另从政府土地出让收益切块用于城市建设和征地拆迁的7.5亿资金中，挤出4.5亿用于偿还政府性债务，逐步减少存量债务。三是参照与渝富集团的合作经验，在城建、交通、国企、产业等多个领域推行“承债式”合作模式，用负债资产与大型国有企业进行高效嫁接合作，逐步分类削减存量债务。四是严控新增债务，严格项目投资审核，所有政府性投资项目都要经县政府研究同意后方可实施，严格执行项目资金概算审查、预算审核、决算审计和超概算复核审查“四审制”，严防因项目设计优化、工程量变更等新增债务。 （五）统筹保障要素供给。供地、资金、人力都是长期制约我县发展的瓶颈问题。我们要直面困难，不等不靠，着力加强运行调度，最大限度保障