新常态下中国铁路运输经营发展研究.docx

【铁路改革发展】新常态下中国铁路运输经营发展研究魏晓洁(铁道党校科研处，北京100088)[中圈分类号]F532[文献标识码]A[文章编号]1006-8279(2015)03-0041-05新常态是党中央对我国当前和今后一个时期经济发货运量是“克强指数”的三大指标之一，是检测国家经济展阶段性特征的重要判断，也为新时期我国深化经济体变化的一个重要指标。从现状来看，铁路货物运输生产 制改革指明了方向。新常态下，铁路行业作为国民经济放缓与我国新常态下经济增速放缓的形势具有高度耦的重要基础产业，要求对自身的阶段性特征做出正确判合性。断，主动适应新常态，积极作为，推进铁路运输经营的从行业外部分析，铁路货运量的变化受多种因素影创新发展。响，一是新常态下我国的经济正在发生结构性变化，服务业从2013年开始超过了制造业占比，而服务业对物质 一、新常态下铁路运输经营的阶段性特征运输的需求相对较小，导致货运市场需求下降。二是从发展阶段来看，我国的工业化已经步人中后期。不少地(一)货物运输生产增速趋缓区已基本完成重化工工业化，制造业、重工业增速回落，2014年以来，国家宏观经济进入新常态，经济增长大宗货物运输需求减少。比如，占铁路大宗货物运输份速度由高速转入中高速。这一时期，与新常态下经济增额一半以上的煤炭运输，因为用电需求减少和传统制造 速变化保持一致的是我国的交通运输生产增速也趋缓。业产能过剩，相应的煤炭需求减少，铁路货运量随之有 据国家发展和改革委员会统计数据显示①，2014年，全所下降。从行业内部分析，铁路货运量的下降也与铁路社会完成货运量432亿吨，同比增长7．1％，增速比上自身的运输组织能力、生产效率水平以及服务质量有一年同期回落2．9个百分点。全社会完成客运量221亿人，定的关系。同比增长3．9％，增速比上年同期回落1．7个百分点。(二)客运总量占比出现拐点就铁路而言，铁路运输生产增速趋缓主要表现在货铁路客运量已经连续两年以超过10％的速度高速增运方面。数据显示②，2014年，铁路累计完成货运量长，铁路客运量占全社会客运量的比重出现了拐点。图38．i亿吨，货物发送量同比下降约3．9％。全国铁路完1数据显示，铁路客运量占全社会客运量比重由1985年成货物周转量27530亿吨公里，同比下降5．6％。铁路的18．1％逐渐降到2007年的5％左右，2007--2012年一▲18．1＼1卜~、、k．．10．％∞博坫H挖m7’、L．9．9L·、弋厂8’、◆--◆—◆__¨▲．▲▲▲．／6’’、|卜一◆一．d卜◆45．O2O塾磊窝蓦器星誉s!衣苫誉誉譬答蜜8gg鲁蓦：兮墨g答曼宝=2呈萎宝宝2当2当宝宝宝2当宝宝宝0昌昌昌昌昌昌意昌昌意昌昌昌昌舄图11985--2014年铁路客运量占全社会客运■比重① 2014年全国客货运输平稳增长[0L]．国家发改委网站http：／／www．sdpc．gov．cn／jjxsfx／201501／661850．html②2014年铁路货物运输完成情况[-OL]．国家发改委网站．http：／／www，sdpc．gov。c．／jjxsfx／201501／661848．html2015．3理论学习与探索· 41·万方数据直保持稳定在5％左右。而从2013年开始，铁路客运量长，特别是高端出行增长较快。新常态下，我国人均占全社会客运量的比重扭转了下降的趋势，大幅上升至GDP超过6000美元，达到中高发展中国家收入水平，10．5％左右。这说明，新时期铁路客运量的增长速度远部分区域开始迈向后工业化社会。这决定了中国将从传高于全社会的客运量增长速度。统的一般制成品需求转向中高端制成品和服务类需求，我国铁路客运量增长的动力主要有两大方面：这种需求结构的变化，是引致第三产业快速发展的动力一是客运速度的提升、运力的增加。从2007年铁路源之一。交通部数据显示，2014年高铁、动车旅客发送 第六次全面提速之后，铁路客运量一直以较快的速度增量增长均超过30％，社会快递业务量增速超过50％，民长。2007年末，全国铁路营业里程达到7．8万公里，里航旅客运输量同比增长10％左右，这些数据显示了运输程长度位居世界第三，路网密度81．2公里／万平方公里。行业呈现出高端化的需求趋势。二是个性化、多样化的时速120公里及以上线路延展里程达到2．4万公里；时运输需求增加。中央经济工作会议指出：我国消费市场速160公里及以上线路延展里程达到1．6万公里；时速正从模仿型排浪式消费逐步转向个性化、多样化消费为200公里及以上线路延展里程达到6227公里。到2013主流的消费模式，未来消费重点会比较分散，更加体现年末，全国铁路营业里程已达到10．3万公里。其中，高个性化。比如铁路开行汽车运输班列，就是根据市场需