施工图审查机构内部绩效考核与分配机制改革的研究.docx

与分配机制改革的研究唐虎平（南通市建设工程施工图审查中心 ， 江 苏 南 通 226001）摘要： 对施工图审查机构内部绩效考核与分配 机制进行了研究 ，阐述了改革绩效考核与分 配制度的意义、现实环境及背景，分析了其现状与存在问题，进而提出了改革的原则、思路和建议，给出了具 体的改革方案。关键词： 施工图； 审查机构； 绩效考核； 分配机制； 方案中 图 分 类 号 ： F272.5文 献 标 志 码 ： A文 章 编 号 ： 1008-5327 （2011 ）01-0032-04A Study on the System Reform ofInternal Performance Assessingand Distribution in Working Drawings Examination OrganizationsTANG Hu-ping(Nantong Municiple Construction Project Working Drawing Examination Centre, Nantong226001,China)Abstract: The article makes a study on the system reform of internal performance assessing and distributionin working drawings examination organizations，expatiates the significances, the existing environment and background of the reform, analyzes the current situation and problems, puts forward some principles and trains of thought of and suggestions to the reform, and provides some specific reform plans.Key words: working drawings examination organization; system of performance assessing and distribution; re-form plans施工图审查机构大多属事业单位性质， 受现等） 转化为对审图专业技术和管理人员的具体工作要求，从而在机构内部形成爱岗敬业、人人争先 的良好工作氛围，充分发挥机构的人力资源潜力。行体制与机制的制约，机构内部的人员组成往往比较复杂。 从人员身份看，有事业单位在编的、签订正式劳动合同关系的、 签订正式聘用合同关系 的，也有退休返聘的、兼职的、实行劳务派遣的。从 人员构成看，有从事技术性管理工作的，有从事施 工图审查专业技术工作的，还有辅助工勤岗位的。 科学合理的绩效考核和分配机制， 能使审图机构 的工作任务通过绩效目标的设定， 从审图机构到绩效考核和分配机制研究的环境与背景1经济发展与国家政策环境近年来， 勘察设计业受房地产的影响可谓是 跌宕起伏，审图行业亦受到波及。 2002~2010 年， 建设工程市场历经需求旺盛→市场低迷→开始回 暖→严盛调控。2009 年 9 月 2 日，国务院总理温家宝主持召1.1各专业审查部门， 从审查部门再到个人，层层分解， 即将审图机构的工作目标（ 质量、 时效 、 服务收稿 日 期 ： 2011-02-18作者 简 介 ： 唐虎平（1962- ），男，江苏海门人，主任，高级工程师，国家注册道路工程师，主要研究方向为市政工程与道路工程。唐虎平：施工图审查机构内部绩效考核与分配机制改革的研究第 1 期开国务院常务会议， 决定自 2010 年 1 月 1 日开始，全国所有事业单位全面实施绩效工资制度，并 对事业单位的绩效薪酬管理改革提出了明确的时 间要求。 同时， 国家建设行政主管部门逐步实施 “设计施工一体化发展”的构想，对勘察设计行业人素质及绩效成绩关联不大，分配趋于平均主义，尤其骨干人员的薪酬，不能全面体现其价值，满意 度低。薪酬制度与市场不匹配，造成员工积极性的 下降。 即使有些审图机构开始考虑薪酬分配与员 工的绩效考核结果挂钩， 但由于缺乏客观的数据以及审图行业的技术市场提出了更高的要求。由支撑和合理的考核方法，没能形成科学的绩效考此， 审图机构内部绩效考核与分配指导机制的研定与实施，就成为该行业实现可持续发展的关键。核与分配机制，加上一些人为因素，导致工作效率低下。同时，业务部门和职能部门在分配上也常常 出现矛盾。2.3优秀人才流失严重，招聘困难由于审图行业是知识和技术密集型行业，容 易受