深圳地区互联网租赁自行车管理方案.doc

深圳市互联网租赁自行车管理 一、管理方案制定理由 租赁自行车 互联网租赁自行车自2016年10月进入我市，，8家，车辆规模约89万辆，注册用户量达， 1、互联网租赁自行车促进了交通出行结构优化。基于2016年 底深圳市常住人口人均出行交通出行方式转移分布特征13%，慢行交通（含步行和自行车）分担率由2015年的53%大约提高至57%，纵向比较我市1995、2001、2005、2010年慢行交通出行看出 2、互联网租赁自行车提高了公共交通“门到门”出行效率，一次出行距离km的公共交通出行为例，互联网租赁自行车相较于步行可节约%的出行时间。257.5万人次/日，占日均骑行总量47.4%，互联网租赁自行车为公共交通系统接驳换乘提供了解决方案，是城市公共交通的有益补充。 3、互联网租赁自行车对于促进减少个体机动化出行，减少碳排放具有积极作用。根据初步调查显示9.8%转移自私人小汽车，日均出行量约44.1万人次。经测算，全年可减少小汽车行驶里程约15.7亿公里，可节省燃油消耗约10874.4万升，减少二氧化碳排放约22.9万吨。 4、互联网租赁自行车的普及弥补了部分公交服务薄弱区域的空白，有效压缩了非法载客电单车的经营空间。根据初步调查显示44.3万人次，按照载客电单车日均拉客20单测算，可减少约2.2万台载客电单车。 互联网租赁自行车为城市交通和居民生活带来正面效益的同时，也带来一些问题集中体现在 1、部分区域而企业在市场的驱动下，仍有投放的，公共资源被无序占用 2、车辆乱停放问题突出，一定程度上影响了行人、机动车以及其他市政公用设施的正常运行（如消防通道被挤占甚至安全隐患 3、用户权益难以有效保障。必要的法律法规和、运营服务规范等标准，的、用户押金赔偿等关系用户、资金安全等难以保障。 5、部分企业问题凸显， 6、自行车交通基础设施建设难以满足需求的快速增长，且设施服务水平不高（自行车道不连续、无障碍化或稳静化处理等）体验较差 （二）已采取的管理措施及效果 在管理上，遵循政府鼓励、引导、规范与企业市场化运作的原则，坚持政府、企业、社会共管共治的发展思路，从完善配套政策和标准、规范企业管理、提升自行车通行环境、加强宣传引导 1、完善政策标准 （1）2016年12月，在国内率先发布《》鼓励规范和引导互联网租赁自行车发展的思想，并互联网租赁自行车的定位、发展方向、企业运营服务规范要求等于，经市政府批准，市交通运输委联合市城管、市交警部门正式印发实施，互联网租赁自行车发展提供了政策保障 （2）2017年1月，市交通运输委制定印发《》 （3）组织编制自行车自行车 2、督促企业 （1）积极引导企业行业自律全市主要互联网租赁自行车企业于发布了国内行业自律声明， （2）督促企业建立网格化管理机制，分片区进行停放、维护管理。截至2017年9月底，企业共清理整顿违规停放、安全隐患、不能提供服务及未配备卫星定位智能锁的车辆超过52万车次，其中清理整顿违规停放车辆约43万车次、安全隐患车辆约2万车次、不能提供服务车辆约5万车次，未配备卫星定位智能锁车辆约1万车次，城市公共空间环境得到有效净化。 3）向企业电子加强车辆清理、人员配备、引导、押金管理、数据信息共享、应急、用户服务保障十条要求。 4）督促企业加强用户管理。部门租赁自行车，公布 3、加强行业规范管理 1）2017年9月，批准，市交通运输委、市城管、市交警联合印发 （2）加强车辆投放管理情况上报。各部门结合日常巡查和现场抽查检查工作，投放现象基本得到遏制。 3）加强车辆停放管理。各区政府（新区管委会）及城管等部门结合日常业务组织开展常态与集中相结合的政企合作整治行动，共规范车辆停放27万余次。同时，建立涵盖交通、城管、交警以及各运营企业在内的多部门协调的车辆整治案件上报-处置-监督管理机制，加强违规停放车辆的清理整治，据统计，自2017年7月至10月底，各部门相关巡查发现案件整治率为60.99%。 （4）开展重点区域车辆 （5）规范企业用户资金管理企业公示押金和预付金管理情况，并通过押金管理情况进行，对存在风险较大的企业进行约谈，要求组织 （6）加强企业应急安全管理。各企业恶劣天气、活动等突发事件，市交警及相关部门备案， （7）探索建立基于智能停放设施平台的长效管理机制。为试点片区内部 4、完善基础设施建设 （1）因地制宜、多方式推进自行车道的规划建设工作。重点围绕轨道站点开展自行车道复建，通过无障碍化和稳静化措施改造，目前已在在新建改建道路上建设自行车道约73公里，计划今年年底共计完成 （2）依据《深圳市自行车停放区（路侧带）设置指引（试行）》，围绕轨道/公交站点规划建设自行车停放区约8000个。积极引入新科技手段，在南山、、光明、智能共享停车锁桩等 （3）试点建设跨区自行车专用路。开展福田中心区-