水电十四局安全生产标准化建设.docx

·施工管理·水电十四局安全生产标准化建设黄湘波（中国水利水电第十四工程局有限公司，云南昆明650041）[摘要]中国水利水电第十四工程局有限公司通过开展安全生产标准化的建设，突破了安全管理的瓶颈，提升了安全管理水平。为了总结该单位安全生产标准化建设的宝贵经验，对其安全生产标准化的内容、实施及产生的积极效果进行分析论述，力求寻求一套安全生产标准化建设的成熟模式，供同行参考。[关键词]安全生产；标准化；建设；效果[中图分类号]TV513[文献标识码]B[文章编号]1003-1510（2012）04-0053-031概述中国水利水电第十四工程局有限公司（以下简称水电十四局）于2008年提出了安全生产标准化建设的思路和想法，2009年正式启动了安全生产标准化建设工作，建立起了一套系统的、规范的安全生产标准化体系，2010年全面实施了安全生产标准化。2011年11月，安全标准化建设成果被中国水利水电建设股份有限公司科技成果鉴定为国内领先水平，2012年5月，水电十四局安全标准化成果被中国电力建设企业协会评为“2012年度中国电力科学技术成果三等奖”。图1水电十四局安全生产标准化管理手册结构框图2安全生产标准化主要内容水电十四局《安全生产标准化手册》按照管理2.1.2管理要求针对管理程序的内容和要求，通过图表和简洁文字对职责、要求、标准、时限等规定具体的标准要求，作为具体实施管理标准的依据。2.1.3相关表格表格共分为陈述类、检查考核类、结果类、强制类、统计类和其他类，作为标准化建设最直接的客观证据。2.2现场标准化现场标准化以规范和统一施工现场的布置、安全防护、文明施工、图牌、施工环境为目的。通过要素的形式对办公和生产区域、安全帽和工作服、安标准化、现场标准化、作业标准化和考核评价4大部分组成，设定了8个标准化管理项目（安全保障标准、安全管理标准、隐患排查治理标准、人员管理标准、工伤与保险管理标准、现场标准、作业标准和考核评价标准），并细化为31个一级要素和112个二级要素（见图1）。2.1管理标准化2.1.1管理流程通过流程图对安全生产标准化的管理过程、流程进行描述，规范各项安全生产管理的活动和程序。[收稿日期][作者简介]理工作。[修回日期]2012-06-112012-05-24黄湘波（1971-），男，湖南永州人，中国水利水电第十四工程局有限公司工程师、注册安全工程师，学士，从事水电建设安全管53黄湘波:水电十四局安全生产标准化建设全标识和标牌、现场安全装置和设施、辅助设施、定置、施工用电、环境保护与水土保持8个方面实施统一的量值化管理。2.3作业标准化作业标准化是规范重要作业工序中的操作要求和标准，包括安全操作规程和安全作业标准。针对公司在施工生产活动中存在的19项高危作业，制订安全作业标准。作业标准由一般规定、作业流程、作业工序标准和相关图表构成，以规范各类作业的行为和活动。员工都熟知安全标准化具体内容、安全标准化工作的总体规划、工作目标、工作要求、工作措施，使每一个管理人员、每一个岗位人员对各自工作中的标准化要求都熟知，为较快理解和实施安全标准化打下基础。3.4突出重点水电十四局的安全生产标准化包括“安全管理标准化、现场安全标准化和作业安全标准化”3个标准化，各单位在做好现场安全标准化的基础上，重点抓好管理标准和作业标准的实施。实施中，各级领导清醒地认识到要搞好安全生产标准化不能简单地搞“一刀切”，更不能简单地认为把标识、标牌搞得美观些、把现场搞得整洁些就是安全生产标准化，这也是实施安全生产标准化过程中比较容易“跑偏”的现象。各单位根据前期策划中循序渐进的原则，首先抓好安全管理标准化和作业标准化建设，从管理流程、管理要求和管理记录，从作业风险识别、作业安全要求，作业安全控制要点和作业异常处置等全方位规范管理和作业的程序化、标准化，以人的标准化为突破口建设安全标准化，突出重点、抓住精髓。3.5安全投入开展安全标准化建设，合理有效的安全投入是有效实施的重要保证。在实施初期，很多单位理解实施安全生产标准化会让安全生产的投入增大，经济上无法承受，在思想上对开展安全生产标准化建设存有凝虑，在一定程度了制约了安全标准化的建设。但随着安全生产标准化的实施，让各单位的安全投入更加规范、系统和合理。按照标准化的要求，根据安全规划认真结合经营管理做好安全投入的全面预算工作，在实施过程中做到有计划性、针对性、可控性、长效性，避免安全投入的盲目和重复浪费。3.6全员参与安全生产标准化建设的核心是人，安全标准化建设是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准、规范和操作规程的过程。为此，公司建立了各级人员安全生产责任制，把安全生产标准化作为硬任务、硬指标，细化分解到每个层面、每个环节、每个岗位，通过个体的标准化，实现全员