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坚持以人为本 加强人才工作 摘要 人才资源是第一资源。人才开发的主要理论基础是“人力资本理论”和“能力建设理论”；人才资源具有能动性、开发持续性等特性，我国的人才观尤其强调人才的品德属性。做好人才工作的基本要求是要有识才之智、用才之艺、爱才之心和聚才之法。 　　本文以基层央行为例从六个方面对加强和改进人才工作进行了一些思考：要把促进央行事业的发展和人的全面发展作为人才工作的根本出发点；要树立科学的人才观；以能力建设为核心，加强人才培养工作，重点抓好人才培训与使用性培养；建立基层央行人才工作新格局，改进人才工作的体制和机制，激发人才活力；以领导干部和专家队伍建设为重点，带动整个人才队伍建设；加强组织部门的队伍建设。 关键词 人才开发理论 用人艺术 基层单位人才工作 　　成就事业的关键，在于人才。“治国之道，务在举贤”、“治天下惟以用人为本，其余皆枝叶事耳”，这在我国古代，已成共识。随着知识经济时代的到来，人才作为知识的创造者、传播者、使用者，已经成为各国政府、企业首先关注的对象。金融业是高度的知识密集型行业，金融人才所积聚的知识资本是金融业极其重要的生产要素，金融人才的竞争是人才争夺的主战场之一。中央银行担负着维护国家经济金融安全，促进经济金融健康发展的重大职责，如何吸引、培养、用好人才，是切实履行职能、做好各项工作的重要条件。 一、人才开发的理论基础 　　简单地说，“人才”是指那些具有一定知识、技能和品德，能进行创造性劳动，并取得显著业绩的人。这一概念不以学历、职称、资历、身份作标识，突出能力与业绩两个导向，包含着德才兼备的意思，反映着中国特有的人才文化。国外常使用“精英”、“天才”、“专家”、“人力资源”等概念，注重通过对人力资源的开发而实现最大的经济利益（人才是人力资源中具有较多的专业知识和较强的专业能力的杰出人士）。 　　人力资本理论的建立，使人们认识到经济发展主要取决于人的质量，而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡；认识到人才资本投资是生产性投资，根本目的是提高人才资本的质量，促进人才资本的合理配置使用。 　　能力建设理论的提出，把人才资源开发提高到新的境界，认为物质激励并不是开发人才资源的唯一手段，我们不仅要了解人们的收入高低，还应该了解他们的生活状况、教育水平、政治、经济权利等。能力建设理论使人们认识到人的能力建设和开发，不仅是为了经济的增长，也是为了人的全面发展，克服了只把人才看作发展工具而不是发展目的的缺陷，明确了人的发展和人的能力的提高是所有政策措施的根本目标。 人才资源与其他资源相比，还具有以下主要特性： 1、能动性。人的才能是存在于人体中的一种活资源，不能只靠简单的数学运算来估测其能量与潜力。一个政治上受信任、工作上受重视、生活上无后顾之忧的人同一个处在相反环境中的人相比，其才华增长与发挥水平可能有天壤之别。这就决定了人才工作的特殊规律与人才资源开发的双重目标：提高能力与激发活力。如以下公式： 人才贡献＝人才能力×人才活力 一个人能力无论多高，如果缺少活力，或根本没有活力，那么这个人的贡献可能很小，甚至为零，还可能是负数。因此，在加强人才能力建设的同时，还要完善人才工作的体制和机制，提高各类人才的“心情舒畅指数”。 2、开发持续性。人才资源的使用过程同时也是开发过程，这种开发过程具有持续性。学生毕业后进行工作阶段，需要不断学习，不断“充电”，以适应科技进步与经济、社会发展的需要。学习和实践都是提高能力的基本途径，人才开发的周期贯穿于整个人生过程，终身教育的思想已被人们广泛接受。现代教育学认为，人在学龄期从学校学来的知识只占其一生所用知识的10％，使用性开发对于人的发展具有极为重大的意义。争取领导的使用，就是争取领导的开发，对于领导才干来说，尤其是这样。 3、时效性。同人的自然生理特征相联系，无论哪类人才，都有其才能发挥的最佳时期、最佳年龄段。当然，才能类别不同，其最佳发挥时期也不同。这就如同许多知识类无形资产、某些具有放射性的矿产资源一样，储而不用，才能就会自然荒废、退化，从这个意义上讲“人才储备”决非明智之举。青年人才与老年人才具有不同的特点，在开发、使用上也要采取不同的措施。 4、发展性。不同的历史时期和社会发展阶段，人才的含义是不一样的；就人才个体来说，也存在一个动态发展的过程，有从崭露头角到炉火纯青的过程，也有因不思进取而向负方向发展的典型；搞阴谋诡计、玩弄权术而窃取高位的人不是事业所需的人才，因历史条件、客观因素制约、工作经验不足暂时失败的人，有的不一定不是人才。对人才的审视，要有发展的眼光。 　　中国的人才观，还特别强调人才的品德属性。品德是一个人用来调节与处理对己、对人、对事行为的意识倾向，在外表现为行为态度与行为特征，在内表现为个人信念与行为准则，是人