“十一五”水污染物总量控制情况介绍.pdf

专题 宇 震 张 长 处 司 量 总 部 护 保 境 环 “十一五”水污染物总量控制情况介绍 文 / 张震宇 (环保部总量司) 一、“十一五”水污染减排 变、要求不降、力度不减”的原 年，全国地表水国控断面水体高 工作进展 则，要求各地强化责任考核，完 锰酸盐平均浓度为5.3mg/L ，比 为全面贯彻落实国务院节 善政策机制，加大资金投入，加 2005年同期(8.0mg/L)下降1/3； 能减排综合性工作方案，国家先 强综合协调，促使各项减排措施 113个环保重点城市空气中二氧 3 后出台了一系列促进污染减排的 落到实处。2006年~2008年，我 化硫平均浓度为0.045mg/Nm ， 环境经济政策，制定并实施了污 国化学需氧量、二氧化硫排放量 比2005 年同期(0.070mg/L) 下 染减排的管理制度，加大了污染 累计完成“十一五”减排任务的 降1 / 3 ；全国地表水国控断面 减排财政投入，治污工程建设取 66.1 ％和89.5 ％，实现任务完成 Ⅰ～Ⅲ类水质比例为55.8 ％，比 得跨越式进展，淘汰落后产能超 进度赶上时间进度。2009年上半 2005年同期提高15.3 ％；113个 额完成“十一五”计划。为应对 年，两项指标同比又分别下降 环保重点城市空气优良天数比 国际金融危机形势下环保工作面 2.46 ％和5.4 ％，保持了持续下降 例为91.3 ％，比2005年同期提高 临的严峻形势，环境保护部及时 势头。减排的成果得到了环境质 8.2 ％。 提出和坚持污染减排“目标不 量改善的有效印证。2009年上半 污染减排成绩的取得，主 12 水工业市场 2010年第4期 登 选 言 发 彩 精 坛 论 理 处 水 届 五 第 要得益于以下3个方面：一是加 江苏、浙江、河南等省已实现县 点城市空气中SO2 浓度持续下降 强制度建设，强化责任追究。环 县建成污水处理厂。 10.4%。 境保护部以治理污染减排为核 污染减排2009年取得突破性 心，逐步形成了较为完善的减排 二、“十一五”前全国城 进展，水污染防治由被动应对转 考核、监测、统计、核查、调 镇污水处理能力 向主动防控，环境保护历史性转 度、直报、备案、预警和信息公 2006 年主要污染物排放量 变迈出了坚实的步伐，环保工作 开制度。环境保护部联合有关部 “不降反升，化学需氧量比2005 站在了一个新的历史起点上。水 门每半年发布各省、自治区、直 年上升1.2%。污染排放没有完成 污染物总量减排进度赶上了时间 辖市和五大电力集团主要污染物 总量削减任务。但与2005年增幅 进度，为完成十一五减排任务奠 减排考核结果公报。严格的考核 相比，2006年化学需氧量排放量 定坚实基础。 问责在各级政府和全社会引起了 回落了4.4个百分点，约束性指标 强烈反响，地方各级政府进一步