供电企业绩效评价指标体系的构建.pdf

第30卷第3期 东 北 电 力 大 学 学 报 Vo1．30．No．3 2010年6月 JournalOfNortheastDianliUniversity Jun．，2010 文章编号：1005—2992(2010)03—0001—03 供 电企业绩效评价指标体系的构建 韩毅平 ，綦惟恒2 (1．中能电力科技开发有限公司，北京 100089；2．北京国际电气工程有限责任公司，北京 100089) 摘 要 ：本文通过对我国供电企业绩效管理现状的分析，结合供电企业的特点，建立了新的供电企 业绩效评价指标体系，新的体系将财务指标和与衡量企业绩效相关的非财务指标相结合，建立 了顾客层 面、内部运作层面和学习与成长三个方面的指标。 关 键 词：供电企业；绩效管理；绩效评价指标体系 中图分类号：F426．61 文献标识码：A 一 、 我国供 电企业绩效评价模式存在的问题 结合我国供 电企业的实际情况总的来说，现有供电企业绩效评价体系的缺陷在于： (1)偏重企业 内部评价，忽视外部环境的分析 绩效评价体系是个相对稳定的体系，同时也是个动态的体系。不同的环境作用下，企业绩效应该由 不同的指标衡量，使用与环境要求脱节的、落后的指标不仅不能真实反映企业的绩效，甚至会桎梏企业 的发展…。 (2)注重经济效益评价，忽略社会效益评价 由于电力产业的特殊性，在国民经济中占据着举足轻重的地位，对国民的生活有保障作用，具有社 会效益，仅仅评价其经济效益是不够的。 (3)只注重财务指标，不注重非财务指标受传统评价模式的影响 现行的评价模式依然过于注重财务指标，轻视非财务绩效因素丰裕度评价的指标 (顾客因素、人力 资源、无形资产、生产组织等)。应建立影响评价单位绩效的关键非财务因素的丰裕度评价体系，由财 务绩效评价和关键非财务因素丰裕度评价共同构成经营单位的绩效综合评价 j。 二、供 电企业绩效评价指标体系的构建 供电企业过去处于计划经济下的垄断地位，它只关心上级的计划能否完成，只关心财务指标，而现 在进行的电力行业改革，将根据市场经济状况，建立零售竞争模式的电力市场，分阶段放开售电领域，同 时允许售电经纪人进入市场，给用户以选择售电商的权利，建立规范有序的电力市场。大的电力用户将 不再被指定必须从特定的地区电力企业购 电，而可以选择售电企业，如果用户从其他地区的售电企业购 电，该地区的配电企业也有义务为其提供供 电通道，从而在购电过程中形成了竞争性市场。这样，供 电 收稿 日期 ：2010—04—15 作者简介：韩毅平 (1973一)，女，中能电力科技开发有限公司副经理，研究方向为项 目管理，发表论文多篇 ，主持完成多项科研项 目 2 东北电力大学学报 第30卷 企业将同其他竞争型企业一样 ，在市场上处于竞争的状态 。因此，反映供电企业经济状况和发展前景的 指标除了财务方面的还应该包括顾客层面、内部运作层面、学习和成长层面的指标。构建的供电企业绩 效评价指标体系如图1所示。 (1)顾客层面的指标 一_{市 场 占有 率 顾客是企业的实现一切 目标的渊源，企业要想获取长 一 顾 客 满 意 度 远的、出色的财务业绩，就必须创造出客户青睐的产品或服 一_{顾 客 层 面卜一顾客获利率 一 顾 客 保 持 率 务。顾客层面的指标应该包括 ：市场 占有率、顾客满意度、 ’ 综合电压合格率 顾客保持率、市场相对