促进关停小火电机组的经济政策浅析.pdf

维普资讯 _20；0；7兰年8月；_ Elec享tricPowerT葶echn享oolg：icEconomicsAu彳a．200；7赣舞翻一藕匿 文章编号：1008—1682(2007)04—0023—04 促进关停小火电机组的经济政策浅析 赵 静，李琼慧 (国网北京经济技术研究院，北京 100761) 摘 要：从市场角度出发，以限制小火电机组的生存空间为 目的，落实国家产业政策，促进关停小火电机组政策的顺利实 施，提出应采取的措施包括按发电成本重新核定小火电机组上网电价、根据情况为小火电机组的技术改造提供资金支持、 通过 “以大代小”制定电量置换政策、出台资源高消耗税和环保税，以提高小火电机组的发电成本而迫使其关停或进行 技改等。 关键词：关停小火电机组；经济政策；财税政策 中图分类号：F206 文献标识码： C StudyonEconomicPoliciesforAcceleratingDecommissioning ofSmallThermalUnits ZI-IAOJing，LIQiong—hui (StatePowerEconomicResearchInstitute，Beijing100761，China) Abslraet：W ithaview tosmoothlyimplementthenationalindustrypolicyondecomm issioningsmallthermalunits ， weputforwardmeasurestorestricthte conditionsofsurvivalforsmallthemr alunits ． whichincludere—assessing generationtariffsonhtebasisofgenerationcosts，providingfmancialsupportofrtechnologicalupgradesofsmall themr alunitsaccordingtothespecificsituation，esatblishingpolicieson energyreplacementasperhteprincipleof “largeunitsreplacnig Smallones”，and issuingtaxation policieson hig【hresourceconsumptionorenvironment protection，htepurposeofwhichistoraisethegenerationcostsofsmallthemr alunitsSOastoforcethem tocloseor undergotechnologicaluprgading． Keywords：decomm issioningofsmallthemr alunits；economicpolicy；finnacialnadtaxationpolicy 0 引言 社会 的迫切需要 。电力工业是节 能降耗和污染减排 的重点行业 。电力工业在快速发展 的同时，出现 了 我 国 “十一五”规划纲要 明确提出， “~J2010 电源结构不合理问题，能耗高、污染严重的小火 电 年单位 国内生产总值能源消耗和主要污染物排放总