俄罗斯电力改革进程及分析.pdf

第 21卷 第 2期 电 力 技 术 经 济 VO1．21 NO 2 粤力姆 2009年 4月 ElectricPowerTechnologicEconomics Apr．2009 文章编号 ：1008—1682(2009)02—0021—06 俄罗斯电力改革进程及分析 栾凤奎 ，郭 磊 ，马莉 ，魏 玢 ，柴高峰 (1．国网北京经济技术研究院，北京 100761；2．国家电网公司，北京 100031) 摘 要： 2008年7月 1日俄罗斯统一电力公司停止运营，俄罗斯电力行业的重组过程基本完成。发输配售各环节被彻底 拆分。对俄罗斯 电力改革后 电力工业各环节以及 电力市场建设的现状和规划进行了系统总结。归纳了俄罗斯 电力市场化 改革的特点，对比我国电力X-~VL革的不同之处，提出了对我国电力工业改革的启示。 关键词：电力市场；电力改革；俄罗斯 电力 中图分类号： F271 文献标识码： A RussianElectricityPowerIndustryReform ProcessnadAnalysis LUAN Feng—kui，GUO Lei，MALi，WEIBin，CHAIGao—feng (1．StatePowerEconomicResearchInstitute，Beijing100761，China；2StateGridCorporationofChina，Beijing100031，China) Abslra~ ：OnJuly 1，2008，RAO ceasedoperation，markingcompletionoftherestructuringprocessoftheRussian powerindustry which resulted in a thorough split—up ofthe generation，transm ission，distribution and retailing businessesintheelectricpowersector．Thispapergivesasystematicsummaryofthegeneralconditionsofeachaspect oftheindustryafterthereform aswellasthecurrentstatusandplansofthepowermarketreconstructioninRussia． CharacteristicsofRussia’SpowermarketreformareconcludedwiththedifferencesfromChina’Spowerreformgiven， andtherearerevelationsforChina’Spowerrefomr ． Keywords：powermarket；powerreform；Russia’Spowerindustry 0 引言 业的重组改革中，俄罗斯对垂直一体化电力行业的 各个环节进行了彻底拆分，调度 、交易、检修和研 2008年 7月 1日，俄罗斯统一 电力公司正式停 究设计等机构也独立出来。在对竞争环节实施私有 止运营，标志着俄罗斯电力行业重组已基本完成it1。 化的同时，保持国家对电网的控制 。 俄罗斯电力改革的 目的是要保证 电力工业能够为社 本文分析了俄罗斯 电力改革进程、改革后的电 会经济发展提供可靠、充足的电力；建立市场化的 力行业结构、电力市场建设特点。俄罗斯电力改革 电价形成机制，提高电力行业效率，使公众从改革 是2008年世界电力工业改革浪潮中的一件大事，其 中获益；通过电力改革，促进俄罗斯整体经济效益 经验对我国的电力改革有一定的借鉴意义。 的提高，进而提升俄罗斯的国际竞争力 。在 电力行 收稿 日期：2009一叭一05 作者简介：栾凤奎 (1978～)，男，山东安丘人，