关于电力市场化体制改革的探讨.pdf

广东水利电力职业技术学院学报 第6卷第3期 J ouma l of Guangdong‰hni cal Co Ⅱeg e 0 f Wat er V0 1 ．6 No．3 2008年8月 Re 洲l 粥es a nd El ectr i c En 舀ne er i n g Aug ．2008 关 于 电 力 市 场 化 体 制 改 革 的 探 讨 廖阴半 广东水利 电力职业技术学院，广东广州5 10635) 摘要：电力市场体制改革妊然对 电网企业的发展产生深远的影响。对此，以国家 电力体制改革最终 方 向是输配分开为背景，分析当前电力市场体制改革中存在 的各种 问题及障碍 ，提出电力市场化改革 步骤及榆配分开实施 的建议 。 关键词 ：电力体制 ；电力市场化 ；体制改革 中图分类号 ：F4 07 ．6l 文献标识码：A 文章编号：1672—2斛l 2 ∞8) 03枷43—04 1电力市场体制改革方向及趋势就是 “输 若干个独立输 电公司和众多的独立配 电公司，电网 配分开” 企业的 “三产”和多种经营企业参加发电企业的重 改革开放二十余年来，我国电力工业的形势已 组或交由地方管理，构建一个公平竞争、开放有 经发生了翻天覆地的变化。按照党的十五届四中全 序、健康发展的社会主义电力市场体系。今后的趋 会深化企业改革的精神和总体部署，逐步建立并形 势应是：完善监管体系，健全技术支持系统，建立 成统一、开放 、竞争、有序的电力市场，创造公 和完善以科学合理的电价机制为核心，统一开放、 平、公开、公正的竞争环境，是今后电力改革和发 多区域、多层次、多市场主体，公平竞争，健康发 展的一个重大课题。因此，我们要借鉴世界上一些 展的社会主义电力市场体系，为用户提供充足可靠 国家电力改革的先进经验，根据不同阶段的发展状 的电力商品和优质服务。框架模式是：调度中立； 况和外部环境条件，在电力工业的生产环节中逐 厂网分开，竞价上网；输 电共管，集散服务；输配 步、适当地引入竞争机制，分阶段选择电力市场模 分开，竞争供 电。充分发挥市场配置资源的基础性 式，推动 电力市场化改革的逐步深入。总的来说， 作用，激发和调动开发可再生清洁能源、使用洁净 电力走向市场是历史的必然。电力走向市场，就是 电技术、节能降耗和节约型合理用 电的积极性。 要将 电力工业纳入到市场经济的框架中，通过市场 2影响电力体制改革深入的主要因素 竞争资源达到社会资源的最优配置。电力市场机制 的引入，不仅对经济性提出了更高的要求，同时需 在国务院电力体制改革领导小组的领导下，电 要统一协调安全性和经济性，切实保证市场规则对 力体制改革取得了重要进展。但 “十五”第一步改 所有成员公平 、公正、公开。国外电力市场的实 革还存在着突出矛盾和问题， “十一五”和今后如 践，为我国的电力改革提供了依据和借鉴，我们需 何深化改革和促进和谐协调发展还存在着严重障 要吸取国外先进的成功的电力市场化经验，再结合 碍。总的来讲，影响电力体制改革深入进行和电力 我国的实际情况逐步进行电力市场改革，建设一个 和谐协调发展的主要因素有两个方面：一是体制性 具有中国特色的电力市场化秩序。 障碍，二是认识上 的障碍。