厂网分开后水电经济运行管理办法探索.pdf

维普资讯 甘 肃 电 力 技 术 厂网分开后水电经济运行管理办法探索 赵玉军 (甘肃电力调度通信中心 甘肃省兰州市 730050) 【摘 要】 水电站Jr-Z-经济调度工作曾经为提高水电经济效益做出了巨大贡献。电力市场条件下，要树 立和落实科学发展观．，继续坚持水电站经济运行调度考核评价。厂网分开条件下的水电站经济运行，是与投 资者的利益一致的，不影响使用者利益，但与电网经营者的利益不完全一致。高价水电厂的经济运行反而造 成电网经营效益降低，只有兼顾各方利益，才能实施、推动水电经济运行的相关工作，搞好水电经济运行。 采用谁受益谁拿钱的奖励机制可以解决面临的问题。 【关键词】 水电站 经济调度 考核 奖励 受益方 在全社会都关注电力供需矛盾、关注节水型社 搞好水电经济运行，需要不断完善经济运行考 会建设的时候，电网调度中水库调度管理工作依然 核评价管理办法，增强专业性和权威性，建立健全 在保证电网安全稳定运行的前提下，兼顾着水电厂 水电厂经济调度运行的监督评价及激励机制，定期 的节水增发经济运行。是担当、实现这一 目标的最 开展成功经验总结与存在问题分析研究工作，巩固 佳途径。1976年以来开展并发挥了重要作用的水电 和完善经济调度工作常态运行机制，坚持风险共担、 经济调度工作，由于没有相应的新政策来奖励实施 利益共享，实现厂网双赢。 而陷入了窘境。为适应电力体制改革后厂网分开和 从 1978年原水电部颁发 《水电站水库经济调度 市场主体多元化的新形势，从科学管理、树立和落 试行条例》，到 1986年原水利电力部、财政部、国 实科学发展观的角度看，需要探索新方式方法，继 家经济委员会联合颁发 《水力发电节水增发电量奖 续巩固和提高水电经济运行水平。 励试行办法》，在一系列政策的指引下，水电经济运 行工作取得了巨大效益。但到 1997年电力公司成 1 水电经济运行的时代意义和要求 立，其所具有的政府职能取消，节水增发考核奖励 世界各国的经验表明，水电站容量和发电量比 随之结束。随着改革的深入，到厂网分开和市场主 重大的很多国家电力系统运行都很可靠。目前世界 体多元化，节水增发考核工作几乎停顿，致使经济 水电资源利用率为 32．7％，我国河流水力资源已开 调度工作的积极性受挫，面临被轻视甚至被忽略的 发了l6．2％，预计到2015年将达到40％，因此水电 窘境。 调度大有可为。在我国电力体制改革新形势下，电 (1)电源建设和电网建设都要发展，都需要追 力系统依然是统一调度、相互协调的整体，电网调度 求经营效益，但一方的效益取得不能建立在另一方 中水库水电调度，依然是一头连着电网安全运行、 效益的损失上，应该是双赢甚至多赢的局面。目前 一 头连着水电厂运行的重要纽带，是为电网稳定可 是高价水电厂对经济运行的积极性高，受益主要是 靠运行提供灵活保障、同时兼顾水电厂经济运行、 发电企业；低价水电厂的积极性很低，其经济运行 实现经济调度 “可控在控”的有效手段。面对 日益 中电网受益更多。 增长的能源需求和能源供应的日益匮乏，水电经济 (2)电网销售电价由政府根据上网电价成本和 调度对于减少煤炭等能源消耗、改善生态环境有明 地区经济等因素确定，对高价水电厂主动降低成本 显的现实意义，经济运行工作只能加强，不能削弱。 的压力不大，从而对电网公司效益和发展不利。 维