城市基础设施融资模式的探讨.pdf

维普资讯 箜 鲞箜 塑 湖 北 电 力 VF01．31№1 2007年 2月 eb．2007 城市基础设施融资模式的探讨 李凤君 (湖北电力工程总包股份有限公司，湖北 武汉 430077) [摘 要] 城市基础设施是城市发展的重要支撑 ，但仅靠政府资金不能满足需要。在借鉴 国外先 进的模 式基础上 ，分析 了传统基础设施融资渠道的不足 ，提 出了要综合利用各种融资渠道 ，同时探讨 了 政府在基础设施融资 中的定位和作用。 [关键词]基础设施 ；融资模式；政府的作用 [中图分类号]TU984 [文献标识码]A [文章编号]1006—3986(2007)01-0070-03 Discussion ontheM odeofFinancialCapitalinCityInfrastructure LIFeng-jun (HubeiElectricPowerEngineeringGeneralContactCo．，Ltd，Wuhan430077，China) [Abstract]Cityinfrastructureisanimportantsupportofcitydevelopment．rrhefundjustdependingupongov— eurmentcannotbesufficient．Basedontheforeignadvancedmode，theshortageoftraditionalfinancialcapital channelforinfrasturcturewasanalyzed，anditwasproposedthateachkindoffinancialcapitalchannelshould beutilizedcomprehensively．Meantime，thepositionandfunctionofgovernmentinfinancialcapitalofrcityin— frasturcturewerediscussed． [Keywords]infrasturcture；financialcapitalmode；functionofgovernment 传统的融资方式主要还是政府主导型，民间资 1 融资渠道创新的意义 本很少进入这些行业 ，这使得资本 的总量受到 了限 传统的融资渠道，总的来说都有一定的局限性。 制。无论对于外资、内资都还有很多利用 的空间。 首先就是资金缺口太大 ，如地铁收费等 ，虽然能在一 截至2005年 12月末 ，我国城 乡居 民储蓄存款突破 定程度上弥补建设投资，但相对于上百亿的资金投 14万亿元 ，人均储蓄超过 1万元。改革开放以来 ， 入 以及每年数亿的运营和维护费用 ，每年数亿的票 高储蓄率为我国经济增长提供 了充足资金来源 ，是 价收入只是杯水车薪。同时 ，使用性收费很难有较 支持经济快速增长的重要 因素。但储蓄率居高不 大的上涨空间。近几年投入到城市基础设施建设 中 下，无疑是把 “双刃剑”，负面影响也不容忽视。业 的国家财政预算资金稳中有升 ，但总量不足 ，况且 国 内人士指出，除了国家社会保障制度不健全，居民对 家财政还要负责城市基础设施建设 以外 的其它许多 未来预期不乐观等因素外 ，投资机会 ，特别是投资渠 事情 。事实上 ，世界各 国进行城市基础设施建设 时 道的缺乏 ，是 中国储蓄居 高不下 的一个重要原 因。 普遍面