自然灾害的社会易损性及其影响因素研究.docx

3自然灾害的社会易损性及其影响因素研究郭跃(重庆师范大学 研究生处 , 重庆400047 )摘 要 : 社会易损性是人类社会在自然灾害条件下的潜在损失 , 它的大小受许多因素的影响 。从社会学视角出发 , 从人口 、社会结构和社会文化三方面分析了社会易损性的影响因素 , 它们包括易损人群 、易损职业 、社会经 济活动 、社会组织结构 、社会资本 、社会保障制度 、社会冲突的协调能力和灾害文化等因素 。关键词 : 自然灾害 ; 社会易损性 ; 影响因素中图分类号 : X43文献标识码 : A文章编号 : 1000 - 811X ( 2010 ) 01 - 0084 - 05随着人类社会经济的发展、科学技术的进步 、物质财富的积累 , 人类减灾防灾的技术手段和物 质实力都明显增强了 , 然而 , 事实表明 , 自然灾 害的发生频率及其造成的损失并没有因此而减少 。 因此 , 对于灾害的认识 , 我们有理由更多地关注 人类社会本身的易损性及其影响因素。发展受到严重阻碍与破坏。因此 , 灾害实际上是人类社会对自然生态因子和社会经济因子变异的 一种价值判断与评价 [ 10 ] , 其核心是人类及人类社会遭受的伤害、破坏和损害。灾害易损性的实质 就是社会易损性。2 影响灾害易损性的主要社会因素1 社会易损性的内涵灾害易损性可以说是与灾害相关的社会、经济 、文化、政治条件的表现形式 , 正是这些相互 联系的政治经济 、社会文化过程构成了灾害易损 性 , 也决定和影响着灾害易损性的强弱大小。西方一些学者从不同的研究视角出发 [ 11 - 12 ] ,提出缺乏资源 、信息 、知识和技术 , 经济地位和 教育水平较低 , 有限的政治权力和代表性 , 社会 资本的不足 (社会网络和联系 ) , 信仰和生活习惯 , 住房状况 , 易损的和行动不便的人群 , 基础设施 和生命线的类型和密度等因素 , 都是影响灾害易 损性的主要社会因素。按社会学的理解 , 社会是由一定地域的社会 组成成员及其相互关系联系在一起的组织形式或 文化现象。自然灾害的社会易损性显然应该含有 社会群体和区域两个方面 。社会群体是社会的基本组成 , 是灾害的直接 承受者 ; 区域是社会关系的载体 , 也是灾害的承 受者。社会群体及其特征不仅决定着其成员在灾 害面前的易损性大小 , 而且对区域社会易损性也 产生重要的影响 , 区域社会条件为社会全体成员“易损性 ”一词常常用于风险和灾害研究文献中 , 也逐渐成为全球变化、环境发展和地理学的 重要词汇 [ 1 - 5 ] 。尽管易损性提出已有近 20 年的历 史 , 但对不同的人来说 , “易损性 ”仍然有着不同 的含义和理解 [ 6 - 9 ] 。笔者认为 , 社会易损性就是反映人类社会在 自然灾害条件下的潜在损失 , 它涉及到人们的生 命财产、健康状况、生存条件以及社会物质财富 、 社会生产能力、社会结构和秩序、资源和生态环 境等方面的损失 , 这种损失既是社会个体的损失 , 也是社会整体的损失 。它是自然过程和社会过程 的相互作用的结果。由于自然和社会交互作用的 复杂性 , 我们可以把社会看作一个整体场 , 自然 事件看作引起这一个过程的外力 , 并在这一过程 中造成社会秩序的混乱 , 社会功能暂时或局部的 缺失 , 社会财富和价值的损失。自然灾害的发生发展是一个自然事件与人类 社会相互作用变化的过程 , 这个过程造成了人类 社会正常需要的非正常中断 , 从而使人的生存与3 收稿日期 : 2009 - 07 - 19基金项目 : 国家社会科学基金项目 ( 06XSH017 )作者简介 : 郭跃 ( 1958 - ) , 男 , 江苏丰县人 , 教授 , 主要从事资源和环境灾害研究 1E2m a il: gy@ cqnu1edu1cn1 期郭跃 : 自然灾害的社会易损性及其影响因素研究85提供社会组织形式和文化特征 , 包括生产和生活的安全保障条件 , 影响着社会群体的易损性 。所 以 , 影响灾害的社会易损性的社会因素 , 必须从 社会群体的生存发展特征、以及区域社会结构和 社会文化三方面来分析 。211 人口特征在通常情况下 , 人们对于灾害后果的考察与 认识大多集中在对人的伤害及生存条件的破坏上 。人的生存依托于两大系统 , 即自然系统和社会系统。自然系统为人提供了基本的能量和环境空间 ;社会系统为人提供了社会资源和社会环境 , 包括 社会关系网络 、人际交往、人性教化、知识和能力的传授 、社会保护与制约 、人生原则与交往规 范等。对于人群的易损性分析是最复杂的 , 涉及关 于人的基本能力和具