仲裁案件仲裁员的条件.doc

仲裁案件仲裁员的条件 摘要：本文主要介绍了仲裁案件仲裁员的条件。 仲裁案件仲裁员的条件： 　　1.必须由具有完全权利能力和行为能力的人担任; 　　2.应具备一定的学历、资历和专业能力。 　　3.仲裁员必须具有独立性和公正性。 　　仲裁员的任职资格及权利和责任 　　一、仲裁员的任职资格 　　(一)国外关于仲裁员资格的规定 　　世界各国立法对仲裁员的资格的规定不尽一致。个别国家对仲裁员的资格作了比较严格的规定，如中国台湾地区及韩国、意大利等，不但对仲裁员的具体资格予以详细而严格的规定，还规定了不得担任仲裁员的一些情形;但大多数国家则规定得较松，如德国、日本，这些国家从总体上说只要是有行为能力并且品行端正，公正无私的自然人即可担任仲裁员;还有少数国家对仲裁员的资格并未作明确的规定，像英国1996年仲裁法对受聘为仲裁员的人员并没有法定条件的限制。 　　(二)我国的立法现状及存在的问题 　　我国1994年《仲裁法》第13条是这样规定仲裁员的资格条件的：“仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。仲裁员应符合以下条件：(一)从事仲裁工作满八年的;(二)从事律师工作满八年的;(三)曾任审判员满八年的;(四)从事法律研究，教学工作并且有高级职称的;(五)具有法律知识，从事经济贸易等工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。”从该条可以看出我国仲裁法对仲裁员资格条件要求过高，而且该条关于仲裁员的专业资格的规定也过于强调法律专业，对其它专业有所忽略。仲裁是可以用在每一个行业的一种方便快捷的纠纷解决机制，毕竟让专家或行内人士来做仲裁员才是仲裁的一个主要优点，法律不应该把仲裁员的资格只限定在一个范围内。 　　(三)修改意见 　　1、笔者建议修改《仲裁法》关于仲裁员任职资格的要求，降低仲裁员任职门槛。借鉴大多数国家的立法经验，只需规定仲裁员具有完全的权利能力与行为能力，品行端正，公正无私。为避免那些水平极底的人进入仲裁机构，影响仲裁的质量，在仲裁机构聘任仲裁员之前，可对其进行职业资格考试。 　　2、在考试中必须严格考核仲裁员的专业素质，不应该拘泥于候选人获得的专业职称，还要考虑其真正的实践经验和知识素养。 　　3、建立有效的仲裁员除名机制，在仲裁员任期内，要通过审查他们的裁决书质量和开庭表现，从专业和职业两方面对其进行考察，如果发现有滥用仲裁权的，枉法裁决或其他的不法行为的就应该除名。 　　4、在仲裁员队伍中培养一种竞争的氛围，并且让仲裁员这个专家库不断有人才的补充和更新，及时淘汰不能胜任的仲裁员[1]。 　　在这里，笔者还想讲的一点是律师兼职仲裁员的问题。中国《仲裁法》规定，仲裁员可以从从事律师工作满八年的律师中聘任。目前也有不少仲裁委员会从符合条件的律师中聘任兼职仲裁员，为避免出现该种情况，应规定律师不能做兼职仲裁员，仲裁委员会只能从符合条件的律师中聘请专职的仲裁员，避免角色错位，以利于仲裁员清正廉洁，秉公办案[2]。 　　二、仲裁员的选择与确定 　　(一)选择的范围——名册制 　　按照我国现行的《仲裁法》，仲裁委员会拥有专门的仲裁员名册，只有那些列入名册的人，才有可能被指定为仲裁员[3]。那么“名册制”实际上就是“强制名册制”，即使《仲裁法》本身未使用强制名册制的概念。诚然，实施名册制有利于保证仲裁员的水平，从而有利于保障仲裁的水准和公正性。而且仲裁程序中，仲裁员既从名册中选出，对方当事人不能抗辩仲裁员的资格条件，有利于减少拖延程序。然而，名册制所存在的诸多问题也是不容忽视的。 　　强制名册制最大的缺陷是限制了当事人选任仲裁员的自由意志。其次，仲裁员名册的内容过于简单。由于《仲裁法》第13条仅规定仲裁机构得按专业设置仲裁员名册，而未规定仲裁员名册所应具备的具体内容，导致实践中各仲裁委员会的仲裁员名册比较简单。常见的名册仅载明候选仲裁员的姓名、性别、年龄及宽泛的专业领域，对专业背景、职业简历、国别、住址等这些当事人选择仲裁员时首要考虑的因素却只字未提。再次，强制名册制不利于吸纳、培养专业人才。实践中，仲裁员几乎等于终身制，使得仲裁员队伍新陈代谢缓慢。 　　于我国的上述做法形成鲜明对照的是，其它许多国家设立的国际商事仲裁机构，包括国际商会仲裁院、斯德哥尔摩商会仲裁院等，这些机构或者没有专门的仲裁员名册，或者即便有名册，当事人在选择仲裁员时，也不受此名册的限制，我国不妨可以借鉴一下外国的做法，将强制名册制改为推荐名册制，推荐名册制下仲裁员名册应载明以下内容：候选仲裁员的姓名、性别、年龄、国籍、专业背景、从业简历、现工作单位和实际居住地。有些学者认为还应包括联系方式(包括电话、传真等等)[4]，笔者个人认为不具有该项内容并不会影响当事人合理选定仲裁员，反而更有利于避免当事人与仲裁员之间的不当接触，从而保障仲裁员的独立性。对于当事人在名册外委任的仲裁员，