论我国农村干群和谐的意义、影响因素与优化.docx

·党的建设·论我国农村干群 和谐的意义、影响因素与优化贾义保(信阳师范学院当代马克思主义研究所，河南信阳464000) 摘要：我国农村的广大干部群众属共生共荣的统一体，融洽干群关系，意义重大。当前影响我国农村干群和谐的关系因素是多元的，科学动态地把握与优化这些因素是密切干群关系的前提与基础，为此，在具体的优化策略 上提出了如下观点：传统因素的优化必须贯彻实施执政为民理念，利益因素的优化必须以发展为第一要务，信任因素的优化必须强力推进村务管理制度化、规范化，管理因素的优化必须“以民为本”，现代因素的优化必须发展农村教育文化事业、提高农民综合素质。关键词：干群关系；利益因素；信任因素；管理因素中图分类号：1)422．6；F325．4文献标志码：A文章编号：1007—5194(2011)02—0042—04马克思指出：“人的本质并不是单个人所固有的形象，制约着各项方针政策的实施，限制着农村经的抽象物。在其现实性上，它是一切社会关系的总，，济社会的繁荣发展，关系重大。和。”_lo我国农村的广大干部群众是共生共荣的统(一)农村干群和谐关系社会主义和谐社会的一体，其中，群众是主体，干部是主导，建立和谐的干成功构建。党的十七届三中全会的《决定》明确提群关系至关重要。我国社会主义国家的性质决定了出：“密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作干群根本利益的一致性与干群整体矛盾的非对抗的重要保证。”旧j随着改革的不断深化和市场经济性。当前，随着改革的不断深化和市场经济体制的体制的逐步确立，农村的各种利益关系也随之发生确立，农村的各种利益关系也随之发生了新的变化，了新的变化，出现了不少新的矛盾，并且共性问题明 出现了不少新情况、新问题，干群关系也会随着社会显，干群关系紧张就是其中突出的问题之一。因此，的发展和社会关系的变化而变化。因此，研究我国在科学发展观的统领下分析当前农村党群干群关系的农村问题不仅要缘于历史，更要与时俱进，以科学存在的问题，查找密切党群干群关系的对策，加强党发展观为指导来看待和处理农村干群关系。与人民群众的血肉联系，构建新时期和谐融洽的党群干群关系，对于构建社会主义和谐社会具有重大一、构建和谐农村干群关系意义重大意义。(二)农村干群和谐关系社会主义新农村的建 中共十七大报告指出：“解决好农业、农村、农设与发展。科学发展观，就是要“通过发展增加社民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障全党工作的重中之重。”‘23要发挥亿万农民群众的社会公平正义、不断促进社会和谐。”L21科学发展与主体作用，就必须充分调动其主动性、积极性。农村社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会干群关系的状况直接影响着党和政府在人民心目中和谐，没有社会和谐就难以实现科学发展。实事求收稿日期：201l一0l—05 基金项目：河南省社科规划项目(2010BKS003)；河南省政府决策研究招标课题(B602)作者简介：贾义保(1971一)，男，河南信阳人，信阳师院当代马克思主义研究所、课程与教学改革研究所研究员。·42·万方数据是地把握我国农村干群关系的现状，准确分析制约律”∞。。我国是传统的农业大国，农村问题始终在农村干群关系和谐的因素，在科学发展观的统领下，整个社会发展进程中占有重要的地位。人的社会按照民主法制要求，着力解决农民最关心、最直接、性，决定了时代与形势的发展变化必然带来社会的最现实的利益问题，促进农村干群关系和谐稳固发发展变化，从而带来干群关系的变化，因此，融洽干展，为新农村的建设与发展提供良好的社会环境，这群关系，需要具体问题具体分析，科学动态地把握影对于充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，响我国农村干群和谐的重要因素。投身社会主义新农村建设具有深远意义。(一)传统因素。主要是指一个地方长期以来(三)农村于群和谐关系基层民主政治的实现。形成的多数人在于群关系上的习惯认识。中国的历 农村基层干部与农民群众的联系最为紧密，熟悉农代统治者，大多视民如草芥。把官民关系真正看成民的生活、生产和思想状况，能够直接倾听农民的呼鱼与水的关系的是中国共产党。传统因素除了受我声，是基层农民的引路者。农村和谐干群关系的实国历史上形成的官本位思想影响外，还受到当地人现，有利于建构高效稳固的基层民主政权，一一方面，缘于自身的所见所闻形成的干群关系动态认识。由该政权能及时向农民群众宣传党的路线、方针和政于时代更新迅速，地域问思想文化等观念发展差异策，并做好解释工作j另一方面，还能积极向上级组较大，因此，对于传统因素，其权重系数必须因时因织反馈农民群众的要求，帮助其解决实际困难，为上地科学动态地把握。级组织作出科学决策提供准确信息。但现实中我们(二)利益因素。马克思曾经指出：“人们奋斗也应看到，基于党和国家一些惠农支