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论政治合法性的意义和实现途径
论政治合法性的意义和实现途径燕继荣内容提要政治合法性因为关系到政权和政治秩序的稳定性而成为政治学研究的重要议题。本文在总 结政治学关于政治合法性研究成果的基础上,系统探讨政治合法性的意义,政治合法性的基础和原则,不同国家可能面临的主要政治合法性危机,以及政治合法性的实现途径,期望给读者以相关问题的完整概念。关键词合法性权力权威传统权威个人魅力权威法理权威绪论政府凭借非暴力手段使被统治者自愿地接受其统治的能力。在政治学研究中,权力(power)和权威(author-古往今来,任何政府的有效统治都离不开合ity)是两个重要的核心概念。对于一个政治共同法性的支持。纵观世界各国政府,不同的政府具体(politicalcommunit)r)来说,权力是必需的,因为有不同的合法性模式。有的国家把合法性建立在它是建立和维持秩序的必要手段。但是,构建一“传统”和“习惯”的基础上,有的国家把合法性建个良好的社会,仅仅依靠权力是不够的。马克思立在个别领导人的个人威信上,有的国家则把合主义经典理论认为,国家是维护统治的暴力机器,法性建立在经济或社会发展的”业绩”之上,还有但是,我们切不可以为,国家仅仅依靠暴力就可以的国家把合法性建立在自由民主的理论和实践的维持一种持久稳定的秩序。一种统治能够得以维基础之上。持,一种制度能够得以延续,还取决于这种统治或根据一般的学术理解,政治合法性被理解为制度下的人们对于该统治或制度一定程度的认可统治者与被统治者的关系,政治合法性研究的是 和接受。换句话说,这种统治或制度必需具备合公民产生对国家或政府的政治忠诚从而将政府权法性或正统性;即使是使用暴力,也得让人觉得使威视为正当的道德条件(themoralconditions)。本用得合理合法。文在总结政治学关于政治合法性研究一般理论的如果说政治权力回答了“政治秩序如何可能”基础上,主要探讨政治合法性的意义,政治合法性的问题,那么,政治合法性(politicallegitimacy)所的基础和原则,不同国家可能面临的政治合法性关注的就是“政治秩序如何持久”的问题:即,在权危机,以及政治合法性的实现途径。力或暴力之外,政治服从的基础是什么?如何让政治合法性的意义权力变成权威?如何让社会成员不是仅仅因为害怕刺刀和坦克而服从政府命令,而是出于对政府“合法性”即指正当性,或正统性。它的英文行为的认可和服从义务来自觉遵守政府的规则?概念是Ⅻ岫,其含义就是合理性或公正性通俗地讲,从政治主体的角度讲,政治合法性就是(rightfulness)①。88万方数据学滴2004.4 在英语表述中,合法性(1e百timacy)与legaljty统治。在这种情况下,该政权是稳固的,该政权统(合法)和authority(权威)密切相关,但又不能等治下的政治秩序一般也是比较稳定的。政府的个同。legali哆更多地是一个法律概念,它指的是公别过错或政策的某些失误,不会导致整个政治体民对法律的服从态度,而不管这个法律的制定是系的崩溃。相反,当大多数民众认为某一政府实不是正义(即不讨论它是“好法”还是“坏法”)。换施统治是不正当的,比如,认为该政府建立在强盗句话说,法律意义上的合法并不必然保证政府受逻辑和黑帮政治(包括篡权、政变、暗杀、强迫民人尊重,公民也不一定承认服从政府是出于义意、武力修宪、贿选上台、家族操控、暴力执政等)务②。中国古代法家所强调的“法治”观念,实际的基础上,该政府就不具有合法性。在这种情况上就属于这个范畴。下,民众在暴力压制下被迫服从,但是,一有机会此外,法律意义上的合法概念,强调的是某一就会发泄不满,形成大规模的抗议运动;而且,政法律的制定是否符合程序,一般指是否符合宪法府的任何一个失误都有可能导致政府的垮台和整规定;而政治意义的合法性强调的是人们是不是个政治体系的全面危机。能够把这个法律当成合理的东西加以接受。例政治合法性在政治哲学和政治科学中都有不如,实施种族隔离政策时期的南非,处于人口多数同的运用。政治哲学家一般从道德的角度使用这的黑人并不会认为具有种族隔离性质的法律具有个概念,把合法性视为道德的或理性的原则,看成合法性,尽管它的制定和通过是符合当时国家宪是政府要求公民服从的理由。在政治哲学家看法的。相反,一些非法行为,如为了实现某一目标来,拥有合法性要比掌握使人服从的权力更加重而举行的和平示威,有时候却具有合法性,至少被要。政治科学家一般是从社会学的意义上使用这一部分人认为是正当的。20世纪许多国家的公个术语,把合法性仅仅看成是服从某种统治体系民抗议活动,为争取平等的选举权和国家摆脱殖而不考虑它是如何使人服从。所以,严格而言,政民统治而独立做出了很大贡献。这些事实也说治合法性是一个政治哲学概念。它对于政治科学明,政治的legitimacy(合法性)与法律的le础ty(合来说
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