论梧州设立保税物流中心B型的可行性.docx

2009 年 7 月号市场周刊·理论研究管理探索论梧州设立保税物流中心 B 型的可行性辛 慧 祎(广西经济管理干部学院，广西 南宁 530007)摘 要：保税区和出口加工区凭借其独特的功能和享受的相关优惠政策, 在吸引外资、引进技术、扩大就业、发展生产、扩大出口、 增加外汇收人及国家税收等方面都起到了十分重要的作用, 而保税物流中心 B 型作为现代一种新的业态，更是我国国际物流业 推向一个新的新的台阶。 本文就保税物流中心 B 型的优势和梧州本身的有利条件论述在梧州设立保税物流中心 B 型的有利因 素。 探讨设立梧州保税物流中心 B 型对发展梧州包括桂东地区经济乃至广西经济的意义。关键词：保税物流中心 B 型；区位优势；竞争力中图分类号：F253.9 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2009）07-21-03保税物流中心(B 型) 是近几年出现的海关特殊监管区 域。 目前我国海关的特殊监管区域基本分为两大类型，一 类是特殊监管区 ，比如保税区、出口 加 工 区 、 保 税 港 区 、 综 合保税区等，另一类就是海关监管场所，即保税仓库、出口 监管仓库、 保税物流中心 A 型和 B 型 等其他保税监管场 所。 保税区在运行过程中出现一系列的问题 ， 国 务 院 在 1996 年已经停止审批保税区。 出口加工区的功能单一需要 整合。 而保税仓库和出口监管仓库有严格的界限（保税仓 储存进口货物，出口监管仓库储存出口货物）。 为了打破保 税仓和出口监管仓两仓的界限,集 成 、 拓 展 两 仓 功 能,充 分 发挥进出口物流中 “采购中心、配 送 中 心 、 分 销 中 心 ” 的 作 用,为供应链企业提供辐射国内外的多功能、一体化的综合 物流服务, 吸引更多的跨国公司将其高端产业链转移到中 国,并利用其技术、资本、管理经验促进中国的加工贸易转 型升级,国家海关总署设立了保税物流中心特殊监管区域, 于 2004 年 5 月 11 日批准在苏州工业园区 设立全国首 家 “海关保税物流中心(B 型) ”试点以来，相继批准了 10 多家 保税物流中心 B 型。 保税港区、综合保税区的设立审批。 验 收都非常严格。 因此要推动梧州乃至桂东地区外向型经济 健康快速发展，设立保税物流中心 B 型更为合适。一、保税物流中心 B 型的功能和政策优势分析（一）保税物流中心 B 型的功能优势保税物流中心 B 型是在海关批准设立，有一家企业企 业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海 关集中关键场所。 根据海关总署 130 号令监管办法,保税物 流中心(B 型) 为“境内关外”区域,享受保税区和出口加工区 的政策,且比保税区更有优势,中心视同境外。 保税物流中心 具备保税仓储、国际采购、国际配送、国际中转及转口贸易、 出口退税的功能。 从实际意义上讲是是一个小型的自由贸 易区。 保税物流中心的功能涵盖了海关直通监管点、公共保 税仓库、出口监管仓库等进出口保税的各个方面。（二）保税物流中心 B 型的政策优惠保税物流中心 B 型所享有企业可直接在保税物流中 心所在地主管海关报关境内货物进人保税物流中心视同 出口, 享受出口 退税政策, 并在进入中心环节退税境外货 物进人保税物流中心, 海关给予保税保税物流中心货物销 售境内时, 企业可以按出保税物流中心的实际贸易方式向 海关办理进口报关手续保税物流中心内的货物可在保税 物流中心企业之间, 保税物流中心与保税区、出口加工区、 保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管 区域、场所之间进行自由转移和跨关区报关提取等。 通过 赋予上述功能和政策, 不仅使居于内陆的保税物流中心同 样具有保税区的功能优势和政策优势, 以满足内陆地区发 展国际物流的需求, 同时它还揉合了出口加工区的政策优 势, 给加工贸易带来了更为广阔的发展空间二、梧州设立保税物流中心 B 型的条件分析我国设立保税物流中心加工贸易管理模式的 重 要 改 革。 也是我国发展外向型经济的重大决策。 保税物流中心 是吸引大的跨国公司把高技术、高附加值的加工制造环节 转移到我国，引导加工贸易升级的一个主要载体。 地处桂 东的梧州市承担着东部产业转移的重要桥梁，所以为梧州 建立保税物流中心提供良好的契机。（一）政府的高度重视广西自治区政府在 2008 年 5 月考察梧州时已经明确 梧州市的定位是把梧州市建设成为区域性枢纽城市和承 接产业转移示范基地； 同年 10 月提出亿吨 “西江黄金水 道” 的重大战略， 计划投资 15 亿元以上改善内河基础设 施，使其 吞 能 力 达 到 10627 万 吨 以 上 ， 使 中 国 第 二 大 航 运 河流的西江成为广西内河连通珠三角经