论民航机场对地方经济发展的梯层贡献.docx

论民航机场对地方经济发展的梯层贡献陈共荣刘志仁摘 要 : 民航机场在地方经济发展中发挥着愈来愈重要的作用 。民航机场对所在地区经济发展的影响主要有直 接贡献 、次生贡献 、乘数贡献和永久性贡献 4 个梯层 ,接近 空港的临空经济将给个人 、产业和地方社会带来重大影 响 。关键词 : 民航机场 ; 直接贡献 ; 次生贡献 ; 乘数贡献 ; 永久 性贡献的发展 。二 民航机场对地方经济的作用 ———次生贡献民航机场的这种次生贡献主要通过机场对地方就业 、地方收入 (特别体现在旅游收入 ) 、贸易收入和政府税收的贡献 来衡量 。(一 )增加就业岗位 。国际机场协会研究资料表明 ,每 100 万航空旅客每年可为周边区域创造 2500 个就业岗位 。据我 国机场研究人员预测 : 2010 年昆明新机场带来的直接经济收 益 ,将达到约 180 亿元人民币和 4 万个左右的就业机会 ; 成都 双流机场 2015 年将为四川省和成都市带来 13 万个就业机会 。(二 )增加地方收入 。本文讨论机场对地方收入的贡献在 次生贡献中仅以机场收入对 GD P的贡献来衡量 ,下表 1 和表 2分别是湖南省 2000 - 2006 年 GD P 和长沙黄花机场及附属企业 2000 - 2006 年的收入情况表 。表 1 湖南省 2000 - 2006 年 GD P单位 : 亿元中图分类号 : F56文献标识码 : A文章编号 : 1001 - 490X ( 2008 ) 8 - 011 - 03作 者 : 陈共荣 , 湖南大学会计学院教授 /刘志仁 , 湖南 大学会计学院硕士生导师 ,湖南机场管理集团有限公司总 经理 ,博士 ;湖南 ,长沙 , 410082民航机场 ———这个现代快速交通运输的大门 , 作为航空运输网络中的节点 , 是地方经济发展的重要基础条件 。机场 与地方经济各产业的发展相互依存紧密关联 , 机场的发展有 赖于地方经济的发展 , 同时也促进地方经济的发展 。随着现 代知识经济的增长 ,“接近空港 ”而带来的可达性越来越关键 , 因此 ,非常有必要理解机场在地方经济发展中的作用 , 本文正 是为了明确机场在地方经济发展中的贡献 , 更好地发挥其功 能而作 。一般而言 ,机场对地方经济发展的作用可分四个层次 : 第 一层次是民航机场的直接贡献 ; 第二层次是次生贡献 , 是运营 机场所带来的长期的经济影响 , 包括就业 、收入和政府税收上 的贡献 ; 第三层次是乘数贡献 ,源在被机场吸引到本地建厂的 个人和产业 ,这些企业构成了地方长期经济增长的基础 ; 第四 层次是永久性贡献 ,体现为目前日益被重视的“临空经济 ”。一 民航机场对地方经济的作用 ———直接贡献表 2 长沙黄花机场及附属企业 2000 - 2006 年收入情况表单位 : 万元对比湖南省 2000 - 2006 年 GD P 和黄花机场及附属企业2000 - 2006 年的收入可以看出 , 机场收入与地方收入呈正相 关的关系 。由此我们可以得出结论 , 机场能增加地方收入 , 促 进本地经济的发展 。(三 )带动旅游业发展 , 增加旅游收入 。旅游业是一个与 航空运输紧密联系的产业 , 旅游依靠运输带来旅客 , 同时 , 运 输也依靠旅游业获得更多的需求 。近 5 年来 ,民航客运市场中 旅游者比重增长了 18. 5 % ,年平均增长率为 3. 7 % 。就增长速 度看 ,低于同时期旅游业收入 15. 6 %的年平均增幅 。但在民 航运力逐年增加 10. 3 %的前提下 , 旅游客流占航空客流比重 仍从 16. 7 %增长至 35. 2 % ,截止 2003 年 , 旅游客流已经占据 航空客流的 1 /3 强 , 成为了航空运输除公务出行外最重要的 部分 。从表 3 可以看出 ,在公务旅客增长放缓以及比重不断下 滑 ,而其它类型旅客变化不大的情况下 , 旅客客流成为近年民 航运输量增长的最主要推动力 , 也进一步说明机场对旅游的民航机场对地方经济的直接贡献主要体现在机场建设所带来的相关产业的增长 , 比如建筑 、设计 、原材料制造等产业 所带来的收益 、薪金和就业 。以长沙黄花机场新建东西跑道这一项目来对该贡献进行 说明 。长沙黄花机场新建东西跑道项目 , 该项目的 B1 方案在2009 - 2011 年投入 114 亿元 , 计划在 2021 - 2023 年投入 96亿元 ; E方案在 2009 - 2011 年投入 130 亿元 , 计划在 2021 -2023 年投入 93 亿元 。机场建设所用的大部分建筑材料和部 分设备将由本地区供应 , 这将给建筑业和设备制造业带来发展机遇 ; 机场运营后 ,包括工资 、燃料费 、水电费和维修费等在 内