论邓小平对港澳回归的杰出贡献.docx

第2卷第1期JournalofNanchangInstituteofAeronauticalTechnology(SocialSciences)№1Vol.2论邓小平对港澳回归的杰出贡献刘宣如周榜师摘要邓小平对港澳回归的杰出贡献主要表现在为港澳回归决断最后时间表、以“一国两制”构想为港澳回归找到切实可行的途径、预见到过渡期中必将出现的摩擦与斗争、以“十六字”方针为港澳回归后的发展指明正确方向等四个方面。深刻认识邓小平对港澳回归的杰出贡献,对台湾问题的解决有着深远的意义。关键词邓小平港澳回归贡献作者简介刘宣如,南昌航空工业学院社会科学系,讲师;周榜师,中共江西省委党校,副研究员。九七香港回归、九九澳门回归已成为中华人民共和国二十世纪末浓墨重彩的一笔。回顾港澳艰难曲折的回归历程,邓小平在一系列重大问题上始终起着中流砥柱的作用,其智慧的光辉可谓照亮回归全程。管理港澳工作。这表明邓小平解决港澳问题的决心已定。值此之际“,冰封”的香港问题首先在英方因《中英展拓香港界址专条》所规定的“新界”租期99年的临近到期而出现一道解冻的裂痕。他们开始多方打听、试探中国政府对香港前途的态度,以期幻想继续维护对香港的统治、享受在香港的特权。1979年3月,面对港督麦理浩所提出的让英国政府批出超越1997年6月“新界”土地契约这一包藏续约企图的无理要求,邓小平当即给予断然的回绝。1982年9月,面对英国首相撒切尔夫人顽固坚持三个条约有效论、以主权换治权、香港繁荣有赖于英国管治的强硬态度,邓小平郑重宣布“:1997年中国将收回香港,就是说,中国要收回的不仅是新界,而且包括一毫不妥协,九七、九九决断出最后确切时间表港澳回归是历史遗留问题,是西方殖民主义侵略扩张的产物。废除不平等条约,收回港、澳主权,是中国人民的正义要求。包括北洋军阀和国民党在内的历届中国政府都曾为此做过种种努力,但“穷国弱国无外交”的客观事实却难洗民族大耻。中华人民共和国成立后,中国政府便庄严宣布废除一切不平等条约,香港、澳门是中国领土不可分割的一部分。但鉴于当时的国际国内形势,我国政府经过反复考虑,综合权衡利弊,毅然决定暂不收回港、澳,而采用“长期打算、充分利用”的方针,待时机成熟后,再采取适当的方式,通过适当的途径,恢复行使主权。历史进入20世纪70年代,国际国内形势发生了翻天覆地的变化,解决港澳问题条件日渐成熟,中共第一代领导人毛泽东、周恩来等曾为之努力而未来得及完成的这一伟业就历史性地落在了以邓小平为核心的中共第二代领导集体身上。从1978年开始,刚刚恢复工作不久的邓小平,在千头万绪的拨乱反正工作中就已经开始关注港澳问题。在他的亲自关注下,国务院专门成立了港澳事务办公室,以直接〔1〕香港岛、九龙”,“如果中国在一九九七年,也就是中华人民共和国成立四十八周年后还不把香港收回,任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代,甚至也不能向世界人民交代。如果不收回,就意味着中国政府是晚清政府,中国领导人是李鸿章!如果十五年后还不收回,人民就没有理由信任我们,任何中国政府都应该下野,自动退出政治舞台,没有别的选择。”〔2〕邓小平1997年香港回归的决心之坚定、果断,已将它提高到了与中国共产党存亡、中国政府存亡相提并论的地步。这种沉重的历史责任感也就成为他有力指导中英22轮谈判以确定1997年6月30日香港回归、中葡4轮谈判以确定1999年12月20日澳门回归的内在驱动力。二殚精竭虑“,一国两制”找出切实可行的途径南昌航空工业学院学报(社会科学版)2000年28法起草工作的决策。因为香港基本法是一部古今中外史无前例的法律,是一次开创性的工作,难度极大,所以邓小平一再强调要非常认真地从实际出发来制定。不仅如此,他还多次接见包括起草委员会委员在内的香港各界人士,对有关起草工作进行具体指导。1990年4月,七届全国人大第三次会议通过了起草历时将近五载的香港基本法。1993年3月,八届全国人大第一次会议通过了澳门基本法。中国政府在港澳地区实行“一国两制”的方针政策以国家法律的形式确立了下来。这无疑凝聚了总设计师邓小平十多年的心血与智慧。七、八十年代的港、澳已分别成为“东方之珠”般的国际大都市、东方的”蒙的卡罗”,其所实行的资本主义制度回归后如何与大陆社会主义制度相处,成为国际政治关注的问题。对此,邓小平进行了大量的调查研究和再三的深思熟虑,于1979年对来访的港督麦理浩公布了他的“把香港作为一个特殊地区、特殊问题来处理”的办法“:到了1997年,无论香港问题如何解决,它的特殊地位都可以得到保证。说清楚一点,就是在本世纪和下世纪初相当长的时期内,香港还可以搞它的资本主义,我们搞我们的社会主义”。〔3〕尽管这时“一国两制”作为一个思想体系还远未成熟“,一国两制”的提法也还未出现,但邓小平用“一国两制”解决香港