论高速_高等级_公路工程建设中主要材料的采购方式.docx

论高速 ( 高等级) 公路工程建设中主要材料的采购方式袁龙江( 云南省公路开发投资有限责任公司新河公路指挥部 昆明市 650200)摘 要: 随着公路建设规模的持续增长, 对高速 ( 高等级) 公路建设中的主材质量、成本控制提出了新的、更高的要求。 为适应市场经济的不断发展变化, 在材料采购方式上也应该不断改进和完善, 通过招标采购、询价采购和 联合采购相结合的方式, 真正满足“按质、按量、及时供货”和“降低采购成本”的要求。关键词: 公路工程; 材料; 采购方式近几年来我国高速 ( 高等级) 公路发展迅速, 到低采购成本”的要求。因为一个重点工程建设项目可能有几个甚至几十个施工单位, 若他们同时都去购 买同一种材料, 卖方就会竞相提价, 甚至造成市场价格一时混乱, 明显增加材料成本, 给国家重点建设带 来不必要的损失。若是集中统一组织批量采购, 在生 产厂家、销售商多的情况下, 在市场经济繁荣的今 天, 按市场竞争规律, 该产品价格肯定会大大降低。2010 年, 全国公路总 里 程 将 达 到 230 万 km以 上,95% 的乡镇、80% 的建制村将通沥青 ( 水泥) 混凝土路。其中高速公路达 615 万 km 以上, 二级及其以上 公路达45 万km , 县乡公路达180 万km 。国家高速公 路网骨架基本形成, 省干线公路技术等级进一步提 高。至 2007 年年底, 贯通“五纵七横”12 条国道主干 线; 重点建设高速公路网规划中的“五射两纵七横”共 14 条路线, 并力争到 2010 年基本贯通。 随 着公路建设规模的持续增长, 对高速 ( 高等级) 公路建设中的主材质量、成本控制提出了新的、 更高的要求。 特别是公路建设中的钢筋、钢绞线、水 泥、桥梁支座、桥梁伸缩装置、桥梁锚具、路面沥青、通讯用硅芯管、隧道锚杆、隧道防水板等主材质量的 好坏, 将直接影响公路工程质量。 材料价格的高低, 必然在很大程度上引起公路工程成本的增减。 在公 路建设中, 材料成本约占工程总投资的1?3; 同时, 工 程材料供应及时与否, 将会影响工程施工的顺利进行。因此, 为确保工程质量, 降低工程造价, 保证工程 建设顺利、按期完成, 高速 (高等级) 公路建设中主材 采购供应已成为关键。公路建设所需主要材料, 无论是业主 (各公路建 设 指 挥 部) , 还 是 承 包 方 ( 公 路 工 程 中 大 的 施 工 单 位) , 均应统一组织采购供应, 只有实行统一采购供应, 才能真正达到“保证按质、按量、及时供货”和“降1 招标采购方式高速 (高等级) 公路建设中的主要材料, 应严格 按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目 货物招标投标法》进行公开采购招标。高速 (高等级) 公路建设材料质量要求高、采购数量大, 按规定通过招标采购, 业主可以对各投标人 的竞争报价和其他条件进行综合比较, 从中选择价 格低、生产供应能力强、技术水平高、质量保障体系 可靠、具有良好信誉的供应厂商为中标人, 与其签订 采供合同, 从而达到确保工程质量、降低工程造价、 顺利按期完工的目的。111公开招标和邀请招标 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标, 所有符合条件的供 应商都以平等身份参加投标竞争, 招标人从中选择 中标者。邀请招标是由招标人选择若干供应商向其发出收稿日期: 2007- 11- 19袁龙江: 论高速 (高等级) 公路工程建设中主要材料的采购方式2008 年 第 2 期— 27 —投标邀请, 由被邀请的供应厂商投标竞争, 招标人从中选择中标者。112资格预审和资格后审11211资格预审 按《中华人民共和国招标投标法》要求的程序执行。( 1) 在省级以上报刊和中国采购招标网站发布 招标公告。(2) 发售《资格预审文件》。(3)《资格预审文件》的递交与评审。此程序完成 所需时间, 按规定最短也要 26 个工作日。 根据注册 资金大、供货业绩多、技术保障措施有力、信誉好等 要求, 从《资格预审文件》中评比出来 5～ 12 家单位,作为基本符合业主要求的预投标人。(4) 发布《投标邀请书》。(5) 向投标人发售《招标文件》。(6)《招标文件》的递交。( 7) 按《中华人民共和国招标投标法》规定组织 开标、清标、评标。 此程序完成时间不少于 26 d。11212资格后审按《中华人民共和国招标投标法》要求的程序 执行。( 1) 在省级以上报刊和中国采购招标网站发布 招标公告。(2) 发售《资格后审招标文件》。( 3) 递交《资格后审招标文件》, 按《中华人民共 和国招标投标法》规定组织开标、清标、评标。此程序完成时间不少于 28 d。113招标成功的后续程序 无论采取何种方式实施采购招标, 都