评标基准价计算方法在招标工作中的应用.docx

评标基准价计算方法在招标工作中的应用沈苏华（海安县公共资源交易中心，江苏 海安 226600）摘要：评标基准价是评标的关键，如何确定评标基准价直接影响到评标结果的公正性和合理性。详细介绍了四种评标基准价的计算方法和特点，结合具体招标实例分析不同评标基准价计算方法对评标结果的影 响，基于多年的招标工作经验，提出招标机制设计的建议，在实例分析的基础上，总结不同的评标基准价计 算方法在工程中的适用范围，为招标实践提供指导。 关键词：招标投标；综合评估法；评标基准价；选择策略；区间估计模型中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：1002-851X（2014）10- 0075- 04Application of Bidding Evaluation Benchmark Price Calculation Method in Bidding WorksSHEN Suhua（Haian Public Resources Trading Center，Haian 226600，China）Abstract：Evaluation benchmark price is the key of bidding，how to determine the evaluation benchmark pricesdirectly affects the justice and rationality of the bidding results. This paper introduces the four calculation methods and characteristics of evaluation benchmark price，analyzes the effect on bidding results of different calculation methods combining with real bidding case，puts forward some proposals on bidding mechanism design based on years of bidding experiences，sums up the application scope of evaluation benchmark prices calculation methods. Keywords：bidding；comprehensive evaluation method；evaluation benchmark price；selection strategies；interval estimation model何科学合理地确定一个用于“评价和衡量”投标报价竞争力大小的评标基准价，以更好地调动投标人投标积 极性，充分发挥招标投标机制的优势，保护招标人的利 益，对于评标工作的公平合理性是非常重要的。然而， 在实际的招投标工作中，评标基准价的确定和应用都存 在一些不科学、不合理的问题，对招标工作产生一些负 面影响。因此，有必要对评标基准价计算方法中存在的 问题进行剖析，以便提出各评标基准价计算方法的适用 范围，以指导工程招标的实践活动。1 引 言综合评估法是工程招标普遍采用的评审方法。例 如，江苏省工程施工招标采用综合评估法评审时有如下 规定：投标报价大于70分，施工组织设计不超过20分， 投标人业绩不超过1分，投标报价合理性（不平衡报价 分析）不超过2分，投标人市场信用评价（3-5分）或奖项（不超过2分）[二选一]。采用综合评估法招标时，在各 投标人施工组织设计及其他指标相差不大时，投标报价 将是衡量能否中标的重要因素，投标竞争主要体现为价 格竞争，投标人的竞争力最终也体现在投标报价上。如2评标基准价的计算方法及其特点评标基准价是评判各投标报价的依据，但在《招标 投标法》等法律、法规中并没有明确规定其计算方法， 住建部2010年版《房屋建筑和市政工程标准施工招标作者简介：沈苏华，男，生于1970年，江苏海安人，高级经济师，研究方向：工程项目管理。 收稿日期：2013-11-27建 筑 经 济2014年· 76 ·文件》中也没有对评标基准价的计算方法作出具体规定。目前的做法是各地自行确定评标基准价的计算方 法，由招标人在招标文件中予以明确。因此，在评标过程 中，评标委员会根据招标文件规定的方法和程序，在有 效投标文件报价的基础上，计算出一个用于评价投标报 价标准的价格参照值，即评标基准价，以此作为投标人 报价偏差及综合得分的依据。本文以《江苏省房屋建筑 和市政基础设施工程施工招标评标办法》中规定的四 种评标基准价的计算方法为基础，归纳各计算方法的特 点及其对中标结果的影响。《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评 标办法