课件之三：强制措施的适用.ppt

确定“特定场所”“特定活动”“特定人员”的原则： 公安机关应当综合考虑案件的性质、情节， 社会影响、犯罪嫌疑人的社会关系等因素，按 照有利于防止产生新的现实危险，有利于执行取 保候审措施，不影响侦查工作的需要，具体确定 “特定场所、特定人员和特定活动”的范围。 重点问题三 调整了不得取保候审的规定 78条：对累犯，犯罪集团的主犯，以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，严重暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候审，但犯罪嫌疑人具有本规定第七十七条第一款第三项、第四项规定情形的除外。 是否应理解为：对个别案件，即使明知无法取证，也不得提前释放，而必须羁押期满。 王兆国：考虑到监视居住的实际执行情况，将监视居住定位于减少羁押的替代措施，并规定与取保候审不同的适用条件比较妥当。 监视居住 要点一 落实了刑事诉讼法的规定 1、新确定了监视居住的适用情形（105条） 2、增加了指定居所监视居住的情形（107条）； 3、增加了通知家属、委托律师、检察监督规定。（109、110条） 4、增加了被监视居住人应当遵守的规定（111条） 5、增加了监视居住的执行方式（112条） 　四类情况下的监视居住： 1、符合逮捕条件，但具有特殊情形的。 2、不批准逮捕的犯罪嫌疑人，需要继续侦查，并且符合监视居住条件的。 3、犯罪嫌疑人不能提出保证人，也不交纳保证金的 4、取保候审人违反本规定第八十五条、第八十六条规定的 　 特殊情形: (一）患有严重疾病、生活不能自理的； （二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；（四）因案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的； （五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。 1、主要变化：删除了不起诉后的监视居住，理由同取保候审。删除了刑拘释放后的监视居住，因为监视居住的条件已经要求达到逮捕标准。 2、扶养的理解：刑事诉讼规则109条：扶养包括父母、祖父母、外祖父母对子女、孙子女、外孙子女的抚养和子女、孙子女、外孙子女对父母、祖父母、外祖父母的赡养以及配偶、兄弟姐妹之间的相互扶养。 3、对不批准逮捕后监视居住的理解。（前提要求符合监视居住法定条件，与法律规定不矛盾，多数应是无保证人、保证金的情形） 要点二 对舆论炒作73条的回应： 1、随意适用：公安机关负责人批准。对指定居所监视居住对，经上一级公安机关批准（107条） 2、扩大范围适用：对指定居所的条件进行了限制，明确了有碍侦查的情形（107条）： 有下列情形之一的，属于本条规定的“有碍侦查”：　　（一）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；　　（二）可能引起犯罪嫌疑人自残、自杀或者逃跑的；　　（三）可能引起同案犯逃避、妨碍侦查的；　　（四）犯罪嫌疑人、被告人在住处执行监视居住有人身危险的；　　（五）犯罪嫌疑人、被告人的家属或者所在单位人员与犯罪有牵连的。 3、变相羁押：明确了指定居所应当符合的条件（108条） （一）具备正常的生活、休息条件；　　（二）便于监视、管理；　　（三）保证安全。　　公安机关不得在羁押场所、专门的办案场所或者办公场所执行监视居住。 　指定居所监视居住的，不得要求被监视居住人支付费用。  有利于应对检察院监督，也解决了实践中的困惑。 4、秘密羁押：要求24小时内通知家属，并明确了“无法通知”的情形（109条）： （一）不讲真实姓名、住址、身份不明的；　　（二）没有家属的；　　（三）提供的家属联系方式无法取得联系的；　　（四）因自然灾害等不可抗力导致无法通知的。 5、诉讼权利无法得到保障：规定犯罪嫌疑人可以委托律师，律师可以会见通信（48条） 总体讲：体现出一种严格性、规范性、非羁押性 要点三 强化了监视居住的执行 1、强化了执行方式（112条）：公安机关对被监视居住人，可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督；在侦查期间，可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的电话、传真、信函、邮件、网络等通信进行监控。 电子监控、通信监控不同于技术侦查 目前，在韩国、法国、加拿大等许多国家都在探索针对特定犯罪适用电子监控设施。 2、强化了执行主体（113条） 公安机关决定监视居住的，由被监视居住人住处或者指定居所所在地的派出所执行，办案部门可以协助执行。必要时，也可以由办案部门负责执行，