谈交通警察执法中存在的问题及对策.docx

2010年11月新疆警官高等专科学校学报NOV．2010第30卷第4期Journal of Xingiiang Police Officers’AcademyV01．30 NO．4【公安实战1谈交通警察执法中存在的问题及对策马悦宸(新疆警官高等专科学校公安管理系，新疆鸟鲁木齐830013)【摘要】随着依法治国方略实施的不断深入，政府的职能逐渐由权能性向服务性转变。行政管理活动逐步 纳入法制化轨道。交警部门是一个重要的政府执法部门。也是一个窗口单位，依法行政至关重要。现阶段交 通警察在执法中出现了执法主体混乱、执法理念存在偏差等许多亟待解决的问题．其原因主要是行政立法 存在缺陷、执法环境不尽如人意、地方政府滥用权力。应采取科学立法手段和加强执法监督、提高交通警察 素质等相应对策，以提高交通警察的依法行政效力。【关键词】依法行政；交通警察；法治【doi】10．3969／j．issn．1622-1195．2010艄．007【中图分类号】D631．5【文献标识码】A【文章编号】1672-1195(2010)04--0021-(03)一、依法行政违法行政行为要承担相应的法律责任．以维护和保 自改革开放以来。我国社会主义市场经济不断障行政相对人的正当权利和合法权益。这里所指的 发展，人民物质文化生活水品不断提高，法治思想 执法，即法律的执行，其有广义和狭义之分。广义上 逐渐深入人心。法律制度不断地修订和完善。使得 的执法包括一切执行法律、适用法律的活动。狭义 政府部门的职能已发生变化。逐渐由权能性向服务上的执法仅指行政执法。行政执法的主体包括国家 性转变。这体现了行政权的行使已逐渐符合我国构 行政机关及其公职人员和法律授权、委托的组织及 建现代市场经济法治国家的要求。党的十五大以 其公职人员．此外其他任何单位和个人都没有权力 来，党和国家积极推行依法行政，实行依法治国方实施该行为。行政执法者直接管理着社会经济生活 略，使行政管理活动逐步纳入法治化方向和进程。 中的方方面面的具体事务。与人们的生活紧密关 江泽民同志曾指出：“干部依法决策。依法行政是依 联，尤其是一些窗口单位。因此，政府公务人员能否 法治国的重要基础”。党的十六届四中全会认真总做到依法行政。直接关系到老百姓的切身利益，也 结了党的执政经验，深刻分析和阐述了我们党治国 直接关系着党和政府在人民群众心目中的地位和面临的新形势、新要求，向全党提出了加强执政能 形象。 力建设这一带有战略性和根本性的重要任务。党的 二、交通警察在执法中存在的问题及原因 十七大报告进一步提出：“依法行政是社会主义民交通警察(以下简称交警)是人民警察众多警 主政治的基本要求，要规范行政行为，加强行政执法 种中的一个非常重要的警种，根据《人民警察法》和 部门建设。”我们党和国家高瞻远瞩，已从政治高度 《道路交通安全法》等相关法律法规的授权，交警 上认识到构建现代法治国家对于国家长治久安的肩负管理交通秩序和处理道路交通事故，并积极 重要性，并具体以依法行政作为切入点，将政府部 宣传道路交通安全法律法规的职责。交警部门是 门的行政职权纳入到法治化轨道中来。对于我国构 一个行政执法单位，也是一个窗口单位，一般分五 建和谐社会具有非常重要的意义。 级，在中央一级是公安部交通管理局，在地方是交依法行政是指行政权力的取得和行使都必须 警总队、支队、大队以及中队，其管理模式是条块 依据法律的规定并依据法定的程序，既不得越权和 结合以块为主。一般隶属当地公安机关。交警从事 滥用职权。也不得失职，一切行政行为都接受监督， 的具体工作主要有纠正交通违法行为、处理道路【收稿日期】2010-06-20【作者简介】马悦宸(1977-)，男，新疆鸟鲁未齐人，新疆警官高等专科学校公安管理系讲师，在职研究生，主要研究方向：交通管理、刑法。21万方数据马悦宸：谈交通警察执法中存在的问题及对策交通事故，宣传走访。设置、维护和管理路面标志式。重新划定罚款上下限，极易在实践中产生畸轻 标线交通设施等等。这些工作直接面对的是车辆畸重的处罚现象。 驾驶人员、行人。乘车人，这里统称为交通参与人。 由于道路交通事故处理专业化强，因此许多程 可以看出。交警的工作大部分是直接带有职权管序规定应当公开并让老百姓知晓。可实践中，许多 理性质的行政处罚、行政强制等行政行为，交警如大队、中队虽然将程序规定的若干法条做成很亮丽 何做到依法行政至关重要。近几年从新闻媒体上的版面摆在显要位置，但缺乏具体解释，老百姓依 陆续曝光了一些由于交警处罚不当造成的群体性然看不懂。做到了形式上公开。但实质上并未公开。 事件。如发生在陕西的交警追车造成当事人落水 (二)原因分析 死亡引发的群体性事件，一度被媒体炒作，造成了首先，行政立法存在缺陷。依法行政的前提是 很恶劣的社会影响。