贵州特色食品工业发展的问题与对策.docx

LI LUN YU DANG DAI贵州特 色食品工业 发展的问题与对策由于历史、地理等原因，改革开放前贵州特色食品业发展非常缓慢，传统的特色食品还局限在小作 坊式的经营生产，没有得到较好的发展。改革开放 后，在中央和地方的政策支持和鼓励下，贵州特色食 品工业得到快速发展。通过60年的发展，贵州特色食 品工业逐渐成为推动贵州经济快速发展的新增长 点，为贵州经济社会发展做出了较大的贡献。但是， 在新形势下，贵州特色食品工业发展也存在着许多 问题，在市场经济条件下，充分发挥贵州特色食品资 源优势，努力推动贵州特色食品工业发展，具有十分 重要的意义。一、贵州特色食品工业发展存在的问题（一）产品品种单一，缺乏创新贵州特色食品产品陈旧、品种单一，科技含量 低，缺乏创新。大多数特色食品企业不注重对产品的 创新和开发，精（深）加工产品多处于起步阶段，新产 品推出速度慢，档次低，不能随着消费者需求的变化 而变化，无法适应现代消费者多样化、个性化的需 要。雷同产品多，产品的技术含量很低，很多企业依 然沿袭传统手工生产，制作工艺主要以手工操作为 主，生产效率低下、成本高，而且科技含量少、产品附 加值低。又一些企业的质量安全意识淡薄，设备陈 旧，管理落后，缺乏保证食品质量的必备条件，使得 产品质量不够稳定。（二）市场占有率低，营销方式落后贵州特色食品市场占有率极少，大多数只在本 地或本省销售，还有的县甚至只是用于当地市场销售。其市场占有率不大，主要原因是由食品企业市场观念不足，开拓市场意识不强，打造特色食品品牌的 力度不够。贵州食品品牌资源整合滞后，企业缺乏联 动协作意识。众多企业各自为政，品牌杂乱，知名度 很小，难以被国内、国际市场认同；又特色食品市场 开拓力度不够，目前贵州大部分企业经营范围较窄， 综合利用率不高，交易不便。贵州特色食品业经营理念不适应市场要求。特色 食品的市场体系建设相对滞后，信息和销售服务网络 尚未形成。市场的拉动不足，严重的阻碍了特色食品 的发展。特色食品的市场价值、特色食品的品牌优势 和潜力不能充分发挥，进而削弱特色食品生产者的积 极性，不利于特色食品市场的开拓。营销观念落后，不 注重运用正确的营销策略。绝大多数企业没有引入现 代市场营销理念，没有意识到在经营、生产、销售、服 务中始终坚持顾客导向的重要性。在产品设计、包装、 定价、广告宣传、营业推广等方面，其营销手法非常贫 乏；企业及产品的CIS设计与推广意识薄弱，做法老 套，难以对消费者形成很强的吸引力。（三）扶持力度不够近年来，各级政府对特色食品的发展越来越重 视，但扶持力度不够，尤其是对特色食品企业在投 资、信贷、税收等方面的支持力和倾斜度不够，加之 特色食品产品的开发成本较高，特色食品企业很难 与同类企业参与市场的平等竞争。一是投入经费欠 缺。特色食品业建设需要较大的资金投入，而目前投 资渠道不多，特别是信贷和政策扶持的投入还严重（总第 310 期）92010 年第 09 期黄刚本期关注LI LUN YU DANG DAI不足，导致食品加工企业融资困难。企业规模普遍偏小，没有可供担保或抵押的厂房、土地，投资者不愿 涉及此行业等造成融资能力弱，一些有市场潜力的 产品错过扩大再生产的机会，给一些非法加工、没有 质量安全保证的劣质产品有机可乘。二是扶持政策 延续性不稳定，有的优惠政策过于原则。各级政府都 提出了以发展资源特色食品业为发展目标，但实施 后具体目标出现偏差，造成加工业小而散，不能形成 规模效应。三是特色食品监管体系不够健全，检查员 队伍建设迟缓，不能满足贵州省特色食品认证监管 工作的需要。（四）农产品加工转换率低农业是食品工业发展的基础，农产品的加工程 度决定了特色食品工业的规模和竞争力。目前，在 全世界食品工业都是发达国家国民经济的主导产 业，其产值占这些国家国民经济总产值的20％以 上，我国仅占12％左右；而发达国家食品工业规模 大和竞争力强的重要因素之一，其农产品加工产值 与农业产值之比一般是1.6∶1-2.4∶1，我国平均为0.5∶1。贵州2007年农业总产值697.01亿元，农产品 加工业产值46.07亿元，农产品加工产值与农业总产 值之比仅为0.07∶1，基本上是卖鲜活农产品原料， 农产品的加工升值率低；而06年四川省农产品加工 产值与农业产值之比为0.37∶1，河南省为0.53∶1， 山东省就高达1.67∶1。这反映出以市场为导向，围 绕食品工业发展需求，加快农业产业化进程，提高 农业生产的集约化程度，是提高农产品加工的规模 和水平，是加快“三农”问题的解决和食品工业发展 的必由之路。二、加快贵州特色食品工业发展的对策建议（一）加大产品结构调整力度食品工业是我省国民经济的一大支柱产业，它 的产业链从第一产业延伸到第三产业，是一个跨行 业、跨部