贺兰县农业综合开发土地治理项目建议书.doc

2012年贺兰县农业综合开发 土地治理项目建议书 目 录 第一章 项目背景 1 1.1 项目背景 1 1.2项目区选择的依据 2 1.3项目区选择 4 第二章 项目区概况 5 2.1地理位置 5 2.2气候 7 2.3土壤 7 2.4水资源及其利用状况 9 2.5社会经济状况 10 2.6基础设施状况 12 第三章 项目建设的必要性和可行性 17 3.1制约示范区农业和农村经济发展的主要因素 17 3.2项目建设的必要性 20 3.3项目建设的可行性 21 3.4 示范区群众积极性 22 第四章 项目建设内容 23 4.1 指导思想 23 4.2 建设目标 23 4.3 建设标准 23 4.4 建设规模 24 4.5治理方案 25 4.6项目建设内容 25 第五章 项目投资估算 32 5.1项目投资估算编制依据 32 5．2项目投资估算 32 第六章 资金筹措 33 6.1 投资构成 33 6.2资金筹措 33 第七章 效益分析 34 7.1 经济效益 34 7.2 社会效益 35 7.3 生态效益 35 7.4节水效益 36 7.5节工效益 36 第八章 生态环境影响评价 39 8.1项目区环境现状分析 39 8.2项目实施对环境的影响 40 8.3 对策及措施 41 第九章 工程管理 41 9.1 项目管理机构 41 9.2运行管理机构 42 第十章 结论与建议 42 10.1结论 42 10.2 建议 43 2012年贺兰县农业综合开发土地治理项目 建 议 书 第一章 项目背景 1.1 项目背景 贺兰县位于银川平原河西灌区中部，是银川市的郊区县。地理位置：东经105°33′——106°36′，北纬38°27′——38°52′。东临黄河，南与银川市兴庆区相连，西至贺兰山分水岭与内蒙古自治区阿拉善左旗接壤，北和平罗毗邻，东西长约61公里，南北宽约46公里，土地总面积为1599平方公里，占自治区总面积的2.3%。贺兰县自然条件优越，气候温和，热量资源比较丰富，日照充足，属中温带干旱气候，有着独特的自然资源和生产优势，是宁夏重要的产粮大县，属于《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》确定的800个粮食生产重点县（市、区、旗、农场）之一。全县总耕地面积57万亩，其中高产田16.8万亩，占29.5%，中低产田40.2万亩，占70.5%。全县辖4镇1乡2个农牧场，即：习岗镇、金贵镇、立岗镇、洪广镇、常信乡、京星农牧场、南梁台子农牧场。 农业综合开发是国家保护、支持农业发展，对农业进行宏观调控的一项战略性措施，贺兰县农业综合开发项目自1989年开始立项，已进行了七期(每三年为一期)20年项目建设，截止2010年，已累计完成中低产田改造24.6万亩，建设高标准农田4.3万亩。 国家农发办决定从2009年开始组织实施“高标准农田建设示范工程”，是稳步提高农业综合生产能力，保障国家粮食长久安全的物质基础，以此为契机，我县2010年实施的农业综合开发银河高标准农田示范区，为我县高标准农田建设树立的榜样，2011年申报获批的洪西、星光高标准农田已开始投入施工。 通过项目的实施，采取水利、农业、林业、道路、科技等措施，达到项目区沟、渠、田、林、路、鱼池、湖泊、村庄综合治理。项目区农业基本生产条件得以明显改善，使项目区形成田成方、林成网、沟渠配套、路相通的格局，中低产田被改造成“旱能灌、涝能排、渍能降”的高标准农田，为调整农业产业结构，发展设施农业、特色农业奠定坚实基础。引进节水灌溉技术，引进农业科学技术，通过科技示范推广，改善农业生产条件，提高抗御自然灾害能力，大力发展优质粮食、无公害蔬菜、四水渔业、农副产品加工等主导产业，加快我县新农村建设的步伐，对我县非项目区能起到辐射和带动作用。 1.2项目区选择的依据 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（简称《决定》），《决定》明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，提出了推进农村改革发展的总体思路、加强农村制度建设的重大任务、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排，对推进农村改革发展做出了全面部署，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性新文件。根据上述文件精神，宁夏回族自治区农业综合开发办公室拟在贺兰县、平罗县、青铜峡市等县市实施农业综合开发高标准农田建设示范项目，以此推动社会主义新农村建设步伐。宁夏回族自治区农业综合开发办公室以宁农综办〔2011〕39号文下发了《关于编制2012年农业综合开发项目建议书的通知》，根据通知精神结合宁贺兰县实际情况，并结合我县农业发展“十二五”规划，经贺兰县农业综合开发办公室研究，按以下原则选择项目区： （1）