资产评估专业-可行性分析报告 - 上海对外贸易学院教务处.doc

上 海 对 外 贸 易 学 院 资产评估新专业设置 可行性分析报告 金融管理学院 二○○六年九月 目 录 1 资产评估专业的人才需求分析 3 1.1 现有资产评估专业人才质量分析 3 1.2 现有资产评估专业人才数量分析 4 2资产评估专业本科教育的必要性 5 3 国内外高校资产评估本科专业发展情况 6 3.1 国外的资产评估本科高等教育 6 3.2 国内的资产评估本科高等教育 7 4 拟设资产评估专业的基本情况 7 4.1 原财务管理专业（资产评估方向）简介 7 4.2 由专业方向转设为独立新专业的理由 8 4.2.1毕业生就业去向良好 8 4.2.2 设置独立新专业更能适应资产评估业务的发展要求 9 4.2.3 专业教师队伍基本齐整 9 4.2.4 学校和所属二级学院的大力支持 9 4.3 拟设新专业的基本情况 10 4.3.1 培养目标 10 4.3.2 专业建设思路 11 4.3.3 学制与学位 12 4.3.4 专业核心课程 13 4.3.5 专业师资队伍情况 13 4.3.6 指导性教学计划 13 5 资产评估专业的办学条件分析 13 5.1 具备了比较扎实的专业基础 13 5.2 所属二级学院的强有力支撑 14 5.3 学校相关学科齐全 14 5.4 外语教学质量较高 15 5.5 辅助教学条件良好 15 6 专业建设设想 15 6.1 注重学生综合能力的培养 16 6.2 完善多位一体的教学模式 16 6.3 加快人才引进和培养步伐 16 6.4 进一步推进实习基地和图书资料库的建设 17 1 资产评估专业的人才需求分析 1.1 现有资产评估专业人才质量分析 在市场经济日益发达的今天，评估业作为一个智力密集型行业，对于推动经济发展、促进经济合作、维护经济秩序方面发挥着越来越重要的作用，经济的发展从客观上要求评估业必须有一批数量可观的高素质评估人员。然而，纵观我国评估业现状，不仅评估人员数量少，而且评估人员业务素质和执业水平普遍偏低，突出表现在以下几个方面： 1.2.1 专业理论人才缺乏 西方发达国家评估业近百年的发展，已造就了一批具有较高水平的理论研究人员，成为评估业发展的宝贵财富。我国资产评估师队伍的学历层次水平还很低，本科以上学历人数不到50%，而在美国，本科以上学历达85%以上。我国评估业劳动力的这种结构性失调使得劳动力剩余与职位剩余并存，即低层次职位中劳动力供给过剩，而高层次职位空缺，阻碍了我国评估业的发展。因此，加强评估人员教育就成为推动我国评估业发展的一项重要工作。目前已开展的评估教育培训主要是针对评估机构的实际操作人员的，而他们中绝大多数均未受过系统的资产评估教育。虽然部分大学开设了资产评估课程，但是本科层次的高等教育体系尚未形成，资产评估后备力量严重不足。这种体制的不完善使我国资产评估业的理论研究大大落后于实践，并直接导致了高层次理论研究人才的缺乏，造成我国评估业发展后劲不足。 1.2.2 评估人员知识结构有待改善 资产评估业发展至今，其业务不再是传统的单一评估服务项目，而是一种综合性很强的服务，涉及到多种学科知识，这对评估人员提出了很高的要求。国际上大的评估公司已发展成为融评估、咨询、服务于一体的综合性机构，其评估人员的知识结构也已向综合性发展。在我国，由于20世纪90年代对资产评估人员的强劲需求，造成了评估从业人员的激增，从业人员大多是由财务人员或机械、建筑工程人员构成，知识结构比较单一，致使评估服务仅限于传统的项目，很难承担综合性服务，这严重妨碍了评估机构业务范围的扩大。与国际上大的评估公司相比，我国的评估业发展潜力明显不足，影响了我国评估业的国际竞争力。 1.2.3职业道德建设尚不完善 资产评估业作为市场经济中一个新兴的中介服务行业，具有其自身的特点，主要表现在专业技术性强、受评估人员主观影响大和中介公允性。评估业的这些特点决定了职业道德因素对评估结果与经济的稳定发展有很大的影响。在国外，由于评估业对经济造成的一次次波动，使其不断对评估业进行规范和完善，尤其对职业道德方面的要求日益严格，对违反职业道德行为的惩罚也相当严重。例如，马来西亚对评估人员违反职业道德的行为制定了严厉的惩罚措施，注册资产评估师因欺骗、不诚实行为被控违法的，可处以不超过1万元的罚款、警告、暂停执业资格，直至取消执业和注册资格的惩罚，甚至追究刑事责任。这些严厉的强制惩罚措施促进了评估业日益加强职业道德建设。在我国，尽管目前已推出了《资产评估职业道德准则——基本准则》，评估职业道德建设得到了进一步完善，但与发达国家近百年的发展相比，我们的职业道德建设尚有一定的缺陷。1999年，中国注册资产评估师协会组织完成了全行业清理整顿的检查、抽查和验收工作，在这一过程中查出了许多问题，例如，在一家事务所共抽查了8