进口粉末涂料物品的固体废物属性鉴别方法研究.docx

进口粉末涂料物品的固体废物属性鉴别方法研究＊郝雅琼周炳炎王琪（中国环境科学研究院，北京１０００１２）摘要基于已完成的９０余例进口粉末涂料物品固体废物属性的鉴别实践，系统介绍了所遇到的进口粉末涂料物品的申报品名、每种品名所占的比例、种类以及每种种类的特征、固体废物属性鉴别的关键方法和所占的比例，其中申报品名主要为粉末涂料，所占比例为４６．３％；鉴别结果主要为过期粉或者不合格粉，所占比例为４１．８％。为进口粉末涂料物品的固体废物属性鉴别和监管提供参考，对将无法再生利用的废粉末涂料固体废物堵在国门之外具有重要意义。关键词进口粉末涂料固体废物鉴别方法ＨＡＯＹａｑｉｏｎｇ，ＺＨＯＵＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅｍｅｔｈｏｄｆｏｒｉｄｅｎｔｉｆｙｉｎｇｔｈｅｓｏｌｉｄｗａｓｔｅｐｒｏｐｅｒｔｙｏｆｉｍｐｏｒｔｅｄｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇｗａｓｔｅＢｉｎｇｙａｎ，ＷＡＮＧＱｉ．（ＣｈｉｎｅｓｅＲｅｓｅａｒｃｈＡｃａｄｅｍｙｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００１２）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄｏｎｍｏｒｅｔｈａｎ９０ｃａｓｅｓｏｆｓｏｌｉｄｗａｓｔｅｐｒｏｐｅｒｔｙｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｆｏｒｉｍｐｏｒｔｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇｍａｔｅｒｉ－ａｌｓ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｔｈｅｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎｎａｍｅ，ｔｙｐｅｓａｎｄｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅｉｍｐｏｒｔｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓ．Ｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｄｉｆｆｅｒｅｎｔｔｙｐｅｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｃｒｉｔｉｃａｌｍｅｔｈｏｄｓｆｏｒｉｄｅｎｔｉｆｙｉｎｇｔｈｅｉｒｓｏｌｉｄｗａｓｔｅｐｒｏｐｅｒｔｙｗｅｒｅｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．Ｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔｔｈｅｍａｉｎｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎｎａｍｅｗａｓｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇ，ｗｈｉｃｈｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｄ４６．３％ｏｆｔｏｔａｌｉｍｐｏｒｔｅｄｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓ．Ｔｈｅｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔ４１．８％ｏｆｉｍ－ｐｏｒｔｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇｗａｓｅｘｐｉｒｅｄｏｒｕｎｑｕａｌｉｆｉｅｄ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｗｏｕｌｄｐｒｏｖｉｄｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｓｕｐｅｒｖｉｓｉｎｇａｎｄｉ－ｄｅｎｔｉｆｙｉｎｇｔｈｅｓｏｌｉｄｗａｓｔｅｐｒｏｐｅｒｔｙｏｆｉｍｐｏｒｔｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓ，ｗｈｉｃｈｈａｄｇｒｅａｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｆｏｒｐｒｅｖｅｎｔｉｎｇｔｈｅｉｍｐｏｒｔｏｆｎｏｎ－ｒｅｎｅｗａｂｌｅｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇｓｏｌｉｄｗａｓｔｅ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｍｐｏｒｔ；ｐｏｗｄｅｒｃｏａｔｉｎｇ；ｓｏｌｉｄｗａｓｔｅ；ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄ我国建立了进口固体废物分类管理机制，进口废物管理目录是进口固体废物管理的核心。２００９年８月１日，环境保护部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署、国家质量监督检验检疫总局发布的第３６号公告中列出了《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《禁止进口固体废物目录》３个固体废物目录，将进口固体废物作为一种特殊货物进行监管，不能任意进口，只有列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》和《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中的固体废物经过批准后方可进口［１－２］。因此，在进口固体废物管理过程中，需要对进口货物进行正确归类，才能得出该货物能否进口的结论。为了获取超额非法利益，一些不法企业以伪报品名的手段非法进口废粉末涂料，如在海关总署开展的“绿篱”专项行动中，南京海关破获了走私进口废粉末涂料达３万ｔ的走私案件［３］。在《禁止进口固体废物目录》中明确列出了“过期和废弃涂料、油漆”，因此，如果进口的粉末涂料物品不是产品，而是固体废物，则其属于我国禁止进口的固体废物。由此可见，进口粉末涂料物品的固体废物属性鉴别非常重要，关系到能否进口的问题。然而，有关进口粉末涂料物品的固体废物属性鉴别方法鲜有报道。近几年，中国环境科学研究院承担了９０余例粉末涂料固体废物属性鉴别工作，积累了丰富的经验。笔者结合鉴别实践，探讨了进口粉末涂料固体废物属性鉴别的方法，以及所遇到的属于固体废物的粉末涂料的情况，以期为进口废粉末涂料的管理提供科学依据。粉末涂料生产原理和组成１粉末涂料是一种由合成树脂、填料、颜料、固化剂和助剂等组成的粉末状涂料［４］，它的生产原理是将树脂、填料、颜料、固化剂和助剂等固体物料，在不使用溶剂或水等介质条件下按配方量比例加入混合机进行预混合，经充分混