工程量清单招标模式下的工程造价管理.pdf

2008年第 10期 《贵州电力技术》 (总第112期) 工程量清单招标模式下的工程造价管理 贵州电网公司 兰 波 [550002] 摘 要 《建设工程工程量清单计价规范》的实施改变了市场以传统地方定额加费用的工程计价方法转变为清单 计价，使我国的工程造价体系进一步与国际接轨；也使我国工程造价计价工作朝着 “政府宏观调控、企业 自主报价、 市场竞争形成价格、社会全面监管”的目标迈出了坚实的一步。它的实施有利于降低工程造价，合理节约投资。 关键词 电网建设 工程造价管理 工程量清单 建设部颁发 的 《建设工程工程量清单计价规 1．3 有利于强化合同意识和工程索赔意识 范》(以下简称 “计价规范”)正式实施，它的实施改 清单计价可以加强工程实施阶段结算与合同价 变了市场以传统地方定额加费用的工程计价方法转 的管理和工程索赔的控制，以往施工企业只对 自己 变为清单计价，使我国的工程造价体系进一步与国 所报的成本、单价的合理性负责，而对工程量的变更 际接轨；也使我国工程造价计价工作朝着 “政府宏 或计算错误等不负责任 ，不承担经济风险；而在清单 观调控、企业 自主报价、市场竞争形成价格、社会全 计价的评标模式下，施工企业在报出自己的综合单 面监管”的目标迈出了坚实一步。因此笔者试结合 价时，不仅要考虑 自身的技术能力、管理能力，还要 自己多年的工作经验，从以下几个方面谈谈 自己的 考虑业主的工程量计算是否准确 ，在未来年度内各 看法。 要素价格的变动趋势等各种风险因素，真正赋予了 市场双方自主的定价权力，维护了承、发包双方的利 1 实施工程量清单计价的必要性与效果 益 ，更有利于公平竞争。 I．I 促进评标方法的改变 1．4 有利于提高施工企业的技术和管理水平 计价方式的改变必然带来评标方法的改变。采 市场经济的主要特点是竞争，建设工程领域的 用清单计价方法，工程量是公开的，是招标文件内容 竞争主要体现在价格和质量上，清单计价的本质是 的一部分，标底仅仅是工程招标的参考价格，不是评 价格市场化。投标人可以通过对单位工程成本、利 标的关键因素，从根本上消除了标底准确性和标底 润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理确 泄漏所带来的负面影响；有利于增加建设市场的透 定人工、材料、施工机械要素 的投入与配置，优化组 明度 ，避免建设单位在工程招标中的弄虚作假 、暗箱 合，合理控制现场费用和施工技术措施费用等 ，采用 操作等不规范的招标行为。同时也增加 了综合实力 先进技术、先进设备和现代化管理方式，降低成本， 强、社会信誉好企业的中标机会 ，更能体现招标投标 使生产要素消耗低于社会平均水平，形成利润空间， 宗 旨。另一方面 ，有利于招标投标节省时间，避免重 被市场接受和承认，促进施工企业加快技术进步，改 复劳动。以往投标报价，各个投标人需计算工程量， 善经营管理，促进项 目管理制度的完善，使企业管理 计算工程量约 占投标报价工作的70％ 一80％。采 由粗放型向集约型方式转变 ；适应我 国加入WIO， 用清单计价，投标人只需填报单价和计算合价，缩短 提高工程建设的管理水平 ，参与国际竞争的能力。 了投标单位投标报价时间。 ． 2 工程量清单计价模