阿坝州草原生态保护补助奖励机制政策中期评估.docVIP

阿坝州草原生态保护补助奖励机制政策中期评估 唐祯勇 鲁岩 唐川江 四川省阿坝州草原工作站 四川省草原工作总站 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 采取地面调查与遥感监测相结合、查阅资料与现场调查相结合、定量评价与定性评价相结合的方法, 通过座谈交流、现场查验和入户调查等方式, 对阿坝州补奖政策实施情况进行全面调查, 评估研究补奖政策实施效果, 为积极探索下一阶段适合阿坝州牧区发展的政策提供科学依据。 关键词： 草原; 生态保护补助奖励机制政策; 中期评估; 收稿日期：2017-05-19 The Mid-term Evaluation of Application of the Policy of Grassland Ecological Protection and Incentive Mechanism in Aba of Sichuan TANG Zhen-yong LU Yan TANG Chuan-jiang Aba Grassland workstation of Sichuan Province; Grassland workstation of Sichuan Province; Abstract： In order to improve the standardization and efficiency of grassland monitoring, transmit the data in real-time, This paper analyzed the present features of the ground data collection in grassland monitoring in Aba. The design of an intelligent system for data collection in grassland monitoring is introduced in this paper, which is based on the technologies of PDA, GPS and GIS. The system is detailed with field survey and data collection together. Compared to the traditional way for field data acquisition, this method can be used in data collection with great efficiency. Keyword： grassland; data collection system; mid-term evaluation; Received： 2017-05-19 前言 草原生态是我国整体生态的重要组成部分, 在经济、社会和生态文明建设过程中发挥着至关重要的作用。但由于过度放牧和保护不足等多方面的原因, 我国草原可利用面积正在逐步减少, 这不仅影响了牧民的生产生活, 也对整个生态环境造成影响。为保障国家生态安全, 促进牧区牧业发展与牧民增收, 从2011年起国家在四川等8个主要省 (区) 实施草原生态保护补助奖励机制政策 (以下简称补奖政策) , 主要包括草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产资料综合补贴等。政策的制定和出台是国家从草原牧区实际出发, 推进牧区快速发展、改善民生、构建和谐社会的重要体现, 是加快保护草原, 促进牧民增收的重要举措。2014年9月至12月, 四川省农业厅组织专家对阿坝州补奖政策实施情况开展中期评估研究。全面了解补奖政策的实施情况, 科学评估实施效果, 为积极探索下一阶段适合阿坝州牧区发展的政策提供科学依据。 1 阿坝州牧区基本情况 阿坝藏族羌族自治州地处青藏高原东南缘, 四川省西北部, 紧邻成都平原, 是长江、黄河上游地区最重要的水源涵养地。据2013年统计, 全州户籍总户数27.9385万户, 总人口92.7892万人, 其中乡村人口74.0489万人 (牧民人口61.796万人) 。全州共有草原面积452.19万公顷, 占全州幅员面积的53.7%, 其中可利用天然草原385.63万公顷, 占草原总面积的85.30%。阿坝州是全国五大牧区之一———川西北草原的重要组成部分, 是四川省重要的草食畜牧业基地。天然草原主要分布在海拔2 500m以上的地带, 据80年代阿坝州草地资源普查结果显示, 全州草地共划分为9个草地类 (高山草甸草地类、亚高山草甸草地类、高寒沼泽草地类、高寒灌丛草甸草地类、山地灌丛