xx县人民检察院关于充分发挥检察职能为推进xx科学发展跨越发展服务.docVIP

xx县人民检察院 关于充分发挥检察职能为推进 xx科学发展跨越发展服务的意见 为深入学习贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第四次党代会、县第十二次党代会和全国、全省、全市检察工作会议精神，充分发挥检察职能，为推进xx科学发展跨越发展服务，现提出如下实施意见： 一、围绕发展主线，进一步增强服务大局的责任感和使命感 1、要牢固树立服务大局意识。加快推进xx科学发展跨越发展，是县委、县政府融入海西、着眼xx发展全局作出的一项重大战略部署，不仅是xx自身改革发展的迫切需求，也是实现海峡西岸绿色腹地对外开放、协调发展、全面繁荣的重要战略举措。近年来各级领导对xx经济社会发展寄予厚望，面对新形势、新任务，县委、县政府提出了在更高的起点上推动xx科学发展跨越发展，加快建设承接浙沪地区的生态山水宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市，实现综合实力与先进地区水平逐步缩小的奋斗目标。发展经济需要和谐稳定的社会环境，积极参与构建和谐稳定的发展环境是检察机关义不容辞的职责。检察机关作为国家的法律监督机关，应当正确认识和处理好促进经济社会科学发展和实现检察工作科学发展的重大问题，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把检察工作融入到经济社会发展的大局中，融入到县委的中心工作中。要把握发展机遇，更新执法理念，转变工作作风，树立为民思想，立足检察职能，全面履行法律监督职责，切实维护社会和谐稳定，努力找准检察工作服务大局的切入点和着力点，不断提升服务大局的能力水平。 2、要积极谋划服务经济社会发展的新举措。要紧紧围绕省委“六个更加有效”服务发展、保障民生的重要部署，按照高检院“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”的总体要求，坚持以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，充分发挥打击、保护、监督、预防等职能作用，进一步解放思想，更新观念，以科学运作破除常规、以创新发展打开局面，切实谋划好检察工作为经济发展的具体思路和措施，使自身工作的理念、机制、方式和方法更加契合大局发展的需要和人民群众的新期待，使之真正成为发展的环境、发展的动力和发展的保障。要适应新的形势和任务，把法治精神、法律要义与大局需求紧密结合起来，切实克服就案办案、机械执法等倾向，不断创新服务大局的新途径、新方法，通过开展专项法律监督工作等有效形式，提高服务水平，增强服务效果，彰显检察机关在服务经济发展大局中的价值和作用。 二、讲究办案方式，努力提高检察机关执法办案的法律效果、政治效果和社会效果 3、要努力营造发展的良好环境。要坚持以服务为前提，依法打击侵害企业合法权益、危害企业生产经营的犯罪活动，加大对企业商业信誉、知识产权的保护力度。严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的针对企业经营者和投资者的刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等职务侵权犯罪案件。依法对工商、税务、规划、土地和建设等行政执法部门进行执法监督，严肃查办在项目审批、土地征用、工商管理、税收征管等环节利用职务便利向企业索贿受贿或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成企业重大损失、破产倒闭的职务犯罪案件。坚决监督纠正司法机关借助办案之机，非法插手企业经济纠纷，违法采取查封、扣押、冻结和划拨企业财产、滥用强制措施等“扰、坑、损”的行为。要加强对企业投资纠纷、合作纠纷、债务纠纷、公司清算、破产等民事案件审理和执行活动的法律监督、司法保护，注重办理因行政干预和地方保护主义、贪赃枉法、徇私舞弊等行为导致的裁判不公案件，平等保护各方利益主体，让企业放心发展。 4、要讲究执法办案的方式方法。要深刻认识xx当前发展的良好态势和良好机遇，用心培育来之不易的发展环境，谋划和推动检察环节服务xx经济社会的具体举措，做到既要坚持罪刑法定原则，实现程序公正和实体公正，又要坚持以国家刑事政策指导执法工作，实现办案法律效果与社会效果的有机统一。要正确把握法律政策，注意保护企业优秀经营管理人才，对反映其职务犯罪的问题，要慎重对待，坚持做到“五个不轻易”（即不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业帐户，不轻易查封企业帐册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案）。决定立案侦查的案件，在保证办案质量的前提下，注意选择办案的时机和方法，争取做到快查快结快诉，最大限度地维护企业合法权益。要严格区分和正确处理好打击与保护、执法办案与服务大局等关系，区分改革探索与违法犯罪、工作失误与失职渎职的法律政策界限，不能因为执法办案采取的措施不当，而影响资金技术引进、合作项目洽谈等招商引资活动的正常进行，影响改革发展进程。 5、要积极探索督促起诉、支持公诉和公益诉讼活动。要在规范执法办案和准确把握证据的前提下，重点针对国有土地出让金收缴、财政周转金追偿、国有企事业单位改制重组过程中国有资产、社会公共利益遭受损失，而有关职能部门和单位不行使或者怠于履行职责的案件，通过检