党风廉政建设责任书管理考核和责任追究实施方案.docVIP

党风廉政建设责任书管理考核和责任追究 实施方案（试行） 为进一步增强各级领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的政治责任意识，全面构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的党风廉政建设责任体系，深入推进惩治和预防腐败体系建设各项任务落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《XX省党风廉政建设责任制责任实施办法》的规定，结合XX实际，制定本实施方案。 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念和党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的工作机制，进一步明确责任内容，健全责任体系，强化责任监督，完善责任考评，严格责任追究，明确“一岗双责”责任，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险的能力，为实现市委富裕文明和谐幸福XX建设的奋斗目标提供坚强的政治保证。 二、责任内容 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任： （一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实； （二）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设； （三）贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败； （四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明； （五）监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况； （六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风； （七）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题； （八）领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。 三、管理方式 根据领导班子、领导干部的责任内容，建立完善党风廉政建设责任体系总体框架，实行责任书管理体制，分级细化领导职责，做到层次分明、权责明晰、横向到边、纵向到底、责任到人、全面覆盖。 责任书管理体制的基本层次和签订方式为： 市委书记分别与常委班子成员、市人大主任、市政协主席签订《党风廉政建设责任书》，由市纪委协助监管落实。责任书在年初市纪委全会上签订。 市长分别与市政府班子成员签订《党风廉政建设责任书》，并负责监管落实。责任书在年初市政府廉政工作会议上签订。 市人大主任、市政协主席分别与市人大、市政协班子成员签订《党风廉政建设责任书》，并负责监管落实。责任书在年初市人大、市政协常委会上签订。 市纪委书记代表市委书记分别与各县市区委签订《党风廉政建设责任书》，并负责监管落实。责任书在年初市纪委全会上签订。 市委常委分别与法检两院、分管部门签订《党风廉政建设责任书》，并负责监管落实。责任书于市纪委全会及会后分别签订。 市政府班子成员分别与分管部门签订《党风廉政建设责任书》，并负责监管落实。责任书在年初市政府廉政工作会议上签订。 市人大、市政协班子成员分别与所分管的各委办签订《党风廉政建设责任书》，并负责监管落实。责任书在市人大、市政协机关内部会议上签订。 法检两院、各县市区委、市直各部门参照上述层次和《XX市党风廉政建设责任体系示意图》，结合实际，分层签订《党风廉政建设责任书》，并负责监管落实。 四、考核方式 党风廉政建设责任书采取随机检查和集中考核的方式进行，考核工作按照分级负责的原则组织实施，与年度落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设考核检查结合进行。 市级领导班子及成员的责任书考核，在省委对我市落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设考核检查时，由省委考核组组织进行；法检两院、各县市区、市直各部门领导班子的责任书考核由市纪委负责组织实施，考核发现的问题向分管领导反馈，考核结果在全市通报；市人大、市政协各委办的责任书考核由人大、政协机关负责组织进行，考核结果报市纪委备案；各县市区、市直各部门及法检两院班子成员及所属单位和内设机构的责任书考核，由县市区、部门、单位按照责任层次划分自行组织进行，市直事业单位和二级部门的责任书考核由其主管部门负责并将考核结果报市纪委备案。 党风廉政建设责任书考核成绩按百分制计算，综合领导班子年度责任目标完成情况、民主测评情况、上级分管领导评价和考核组