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关于“购房入户”政策的研究与建议 众厦地产战略研究中心 “购房入户”政策，曾是一项拉动楼市的法宝,始见于上世纪 90年代后期的中国房地产 市场,较早推出购房入户政策的，即有北京、上海等大城市,也有沿海的深圳、珠海等经济特 区城市，对启动商品房市场、引导人才流动起到了一定的促进作用。 但购房入户政策导致大型城市人口迁入过快，带来教育、社保、公共配套等负担不断加 重的问题,这一政策于近年已逐步被取消。 一、新推出放宽购房入户政策的城市一览 2008 年四季度一开始，由于各地房地产市场持续不振，地方政府纷纷酝酿救市政策。 其中，已被多数大中城市取消或加以严格限制的“购房落户”政策，又开始被一些大城市视 为拯救房市的利器，放宽或重新实施。具体包括： 时间 城市 政策要点 2008.10.14 杭州 将“购房入户”政策的实施范围，从原先的特定区域，扩大至主城 区，落户主城区的购房标准最低为８０万元。 2008.12.12 成都 一次性购买 40 万元以上的商业用房，即可“入户”。 2009.01.01 长沙 取消了以往“购房入户”需要６０平米及以上条件的面积限制。 2009.01.19 武汉 购置房产总金额超过 50万元，即可落户。 2009.01.20 重庆 一次性购房 90 平立米以上，即可落户。 2009.02.04 天津 购房标准达到市区 80 万元，郊区 40万元 即可落户。 2009.02.04 保定 只要购置房产，无论面积和金额，均可无条件办购房入户。 以上城市实施购房入户政策的特点： 1、实施城市的层次分明，即包括两个中央直辖城市重庆和天津，也包括中西部重要的 核心二线城市长沙、武汉、成都、杭州，以及三线城市保定。 2、多数政策以放宽过去的购房标准为主，极少完全放开。 3、北京、上海等人口密集的一线大城市，并未马上跟进。 二、购房入户观点交锋 2008 年底虽然最后两个月成交量在全国同比率先回暖，2009 年深圳楼市面对的竞争前 所未有，据测算新增商品住宅供应量 550-700万平米，而市场存量还有 400 万平米，总计可 售总量超过 1000 万平米。但在其它城市纷纷推出“购房入户”政策以刺激楼市的背景下， 深圳也开始出现类似声音。 时间 提出人 观点 2 月10 日 宝安政协委员陈汉忠 提出在深圳恢复购房入户的建议 2 月13 日 省建设厅 拟在有条件城市放宽“购房入户”政策 2 月15 日 省建设厅副厅长 是否放开购房入户政策，由各城市根据实际情况自行决 刘锦红 定 对于深圳是否应恢复购房入户，目前正反两方面意见都很强烈： 支持声音 反对声音 广东省房地产协会会长蔡穗声：购房入户是 深圳职业学院经济学教授查振祥：购房入户 改变城乡二元结构的一个手段 会使深圳人口密度过大 省建设厅副厅长刘锦红：可以拉动住房消费 深圳市委书记刘玉浦：有钱的人就可以入户； 深圳也容纳不了这么多人；增加了很多管理 成本 北京大学首都发展研究院常务副院长杨开忠 北京大学法学院教授王锡锌：购房入户是滥 教授：购房不入户，等于“我暂时居住在我 用公共权力