关于全省造林绿化规划编制工作汇报提纲.docVIP

全区造林绿化规划编制工作方案 根据省委、省政府主要领导关于全省总动员、各行各业都参战，大干三年，基本实现绿化龙江大地的指示精神，按照省绿化办和省林业厅的统一部署，结合大兴安岭地区实际，为了按时、保质完成我区造林绿化规划编制工作，制定本工作方案。 规划编制的指导思想和基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指针，以建设生态文明、改善生态环境和全面建设社会主义新林区、新农村为宗旨，以科学发展观为统领。通过动员全社会力量，采取综合措施，加快生态体系建设步伐，全面提高和改善我区生态环境，为把我区建设成为生态良好、社会和谐、经济可持续发展的环境友好型社会奠定坚实基础。 （二）基本原则 1、充分体现全社会造林绿化的共同性原则。即在规划编制的组织领导、编制形式上，以行政区规划为主，以行业规划为辅，明确分工、各负其责、统筹规划、合理布局，自下而上进行编制。 2、最大限度地科学利用国土资源进行造林绿化的合理性原则。即在规划地块的安排和落实上，以实地调查为基础，实事求是、因地制宜、合理挖潜、最大限度科学地利用国土资源。 3、优化建设标准的科学性原则。在规划造林结构和建设标准上，科学规划，优化设计，积极推广先进经验，努力做到布局合理、覆盖普及、功能完善及多树种、多林种、乔灌草、点线面相结合。 4、整体推进、突出重点、分步实施的原则。在规划布局上，以漠河县、塔河县、呼玛县和加格达奇区为重点。在规划任务安排上，优先安排村屯、县区局址、乡镇、公路、乡镇周边重点区域退耕还林、农田防护林进行造林绿化。 5、统筹兼顾，体现整体性、互补性原则。即绿化规划要与打造生态旅游相结合，与生态文化建设相结合，与社会主义新林区、新农村建设相结合。 二、规划期、规划目标和规划范围及标准 1、规划期 2008年—2012年，5年时间。 2、规划目标 第一步：按照2008年编制规划，准备苗木， 2009-2010两年大干的建设要求，把全区村屯、县区局址、乡镇、公路、乡镇周边重点区域退耕还林、农田防护林等基本绿化。第二步：经过2011年—2012年的进一步完善，逐步建立起功能齐全、结构稳定、生态良好的森林生态体系,全面改善我区人居环境，提升我区生态功能。 3、规划范围及标准 本次规划范围为全区各县区局及大杨树农工商联合公司。规划标准为： （1）乡镇周边重点区域退耕还林建设，按照国家和省林业相应工程建设规定的标准进行规划。 （2）村屯、林场绿化。护村林建设按不得少于4行树木进行栽植，村内主干道按乔、灌、花、草配置，林场绿化参照乡镇绿化标准。 （3）农田防护林建设，按照国家和省规定的建设标准，依托田间道路进行规划。 （4）县区局局址、乡镇所在地绿化。以提高城镇绿化率，提高城市整体绿化品味为标准，坚持新建和改造相结合，树种选择以阔叶树为主，以区域建设为重点，形成一定规模和景观。 （5）公路绿化。按照高等级公路、省道两侧各10米、县道两侧各5米宽、乡村公路两侧至少栽2行树木绿化林带的标准进行绿化规划。所有通村、通乡公路和县以上公路按两年实现绿化的要求进行规划。 （6）江河湖库堤坝及小流域治理绿化，以水土保持林、水源涵养林为主进行规划。 （7）煤炭矿区绿化。参照乡（镇）、林场绿化标准。 三、规划内容和工作分工 1、规划内容 规划包括大兴安岭地区造林绿化总体规划；地区各编制部门行业总体规划；各县区局造林绿化总体规划；各县区局各行业部门子规划。 2、工作分工 各县区人民政府编制辖区内造林绿化总体规划，各县区绿化办协调所属林业、交通、城建、农业、水利等部门单独编制子规划。 公路绿化规划由地区交通局负责，组织全区高等级公路、省道、乡村公路绿化规划编制； 江河湖库堤坝绿化及小流域治理规划由地区水务局负责，组织绿化规划的编制； 县区局址、乡镇所在地绿化由地区建设局负责，组织各县、区所属各乡、镇绿化规划编制； 村屯、林场造林绿化规划及组织、汇总、上报大兴安岭地区总体规划由行署营林局负责； 乡镇周边重点区域退耕还林、农田防护林建设规划由地区农委负责，组织漠河县、塔河县、呼玛县、大杨树农工商重点区域退耕还林、农田防护林绿化规划编制； 古连河煤矿矿区绿化规划由漠河县林业部门负责组织编报； 加区周边第一可视山脊内绿化规划，由加区负责组织，由地区国土资源局、加林局配合，单独编制。 四、规划编制方法、程序和上报要求： 1、规划编制方法：以行政区划为主，即大兴安岭地区所辖的三县四区，将把图强、阿木尔、古连河煤矿规划到漠河县范畴；十八站规划到塔河县范畴；韩家园规划到呼玛县范畴；加林局、大杨树农工商联合公司规划到加区范畴。 具体要求是：各县、区、局编制本县区局总体规划，各县区局各编制部门编制本部门子规划，并纳入总体规划。地区各编制部门编制汇总本系统总体规划。地区绿化办编制汇总大兴安岭地区总体规划。 图强、阿木尔总体