关于推进素质教育的若干思考湖南汨罗素质教育经验传播推广十周年纪念.ppt

关于推进素质教育的若干思考——湖南汨罗素质教育经验传播推广十周年纪念 朱小蔓 长沙 2006年5月21日 一、我国素质教育实践的历史脉络与现状分析 （一）素质教育演进的历史脉络 过去的二十年是素质教育理论、政策和实践不断演化的过程。 20世纪70年代末80年代初，各经济发达国家都陆续进行教育改革，旨在提高教育质量、培养更多的人才。这种情势给刚刚走出十年“文革”阴影，尚未恢复元气的中国教育事业提出了巨大挑战。如何迅速培养一大批高学历人才，缓解人才严重紧缺和断层，是当时中国教育面临的最大现实问题。但由于高考制度刚刚恢复，高校和招生规模都相当小，出现了“千军万马过独木桥”的局面。受此影响，我国中小学出现了“片面追求升学率”和以考试分数为唯一评价学校、教师与学生的不良倾向。 （一）素质教育演进的历史脉络 为纠正这一弊端，20世纪80年代中期开始，我国教育理论界展开了一场旨在“端正教育思想，明确教育目标”的大讨论，提出了克服应试教育弊端、实施素质教育的强烈要求。有了这个针对性，素质教育在开始时的内涵是“两全一生动（面向全体学生、促进学生全面发展、让学生生动活泼地发展）”。到了1999年，素质教育的内涵被充实为以培养学生创新精神和实践能力为主。随后，德育为先、和谐发展等思想进一步扩充了素质教育的内涵。当然，作为新生事物，素质教育理论的建构过程也出现了不少争议。 （一）素质教育演进的历史脉络 有关素质教育的国家政策及支持性文件: ◆《中国教育改革和发展纲要》（1993） ◆ 《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》（1997） ◆ 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（1999），( 阐述了素质教育的内涵、目标、重点和措施，基本形成了我国推进和实施素质教育的政策框架。) ◆ 《关于基础教育改革与发展的决定》 (2001) ◆ 《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》 (2003) ◆ 《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》(2005《国务院关于大力发展职业教育的决定》(2005) （一）素质教育演进的历史脉络 上述支持性文件使我国素质教育政策在宏观上逐渐完备。在宏观政策的指导下，各地也相继出台了推进和实施素质教育的具体政策。 （一）素质教育演进的历史脉络 在素质教育理论和政策的指导下，地方各级政府、教育行政部门、广大教师在推进和实施素质教育方面进行了不懈的探索，涌现出一大批很好的典型，积累了比较丰富的经验。到20世纪90年代后期，全国不但出现了一批勇于实施素质教育的学校，而且出现了像湖南汨罗、山东烟台等一大批大面积推进素质教育的地区。可以肯定地说，还有不少区域和学校推进和实施素质教育的好经验、好做法还未来得及总结和梳理。这些都表明，素质教育的推进和实施并不是没有可能和空间。 （二）实施素质教育取得的主要进步与成效 基本判断： 素质教育正处在国家推进、重点突破、全面开展、在困难中探索前进的过程之中。 （二）实施素质教育取得的主要进步与成效 第一，从第三次全教会到十六大，素质教育已经提升为党和国家的重大决策。 1993年《教育改革与发展纲要》中提出中小学要由 “应试教育”转向全面提高国民素质；1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》提出实施“跨世纪素质教育工程”；第三次全教会确立素质教育为跨世纪教育战略重点；党的十六大第一次将教育方针写入党的报告。 （二）实施素质教育取得的主要进步与成效 素质教育不断被赋予新的时代性价值与内涵，是一个发展着的过程，并且被提升为国家战略，成为新时期贯彻党和国家教育方针的基本要求和重要抓手。 （二）实施素质教育取得的主要进步与成效 第二，素质教育在实践中不断扩展和深化，由局部展开进入全面推进的实践层面。 素质教育从教育理论研究和局部探索与试验，进入到行政主动介入、政策不断调整、工作全面开展的阶段。通过基础教育课程改革、考试评价制度改革、加强教师队伍培训等政策措施的实施，逐步转化为国家对素质教育普遍性的制度化要求。 （二）实施素质教育取得的主要进步与成效 第三，素质教育在德育和课程改革等重要方面强调在学校层面的落实，学校教育正在发生一些积极而重要的变化。 2005年中央关于未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作两个文件