关于贯彻执行《劳动合同法》有关情况的汇报.doc

关于贯彻执行《劳动合同法》有关情况的调研 《中华人民共和国劳动合同法》已于2007年6月29日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2008年1月1日起施行。《劳动合同法》对现行法律、法规做了较大调整，将对各用工单位的劳动关系调整产生深远和重大影响。为进一步做好《劳动合同法》的贯彻落实工作，现将有关情况如下 一、《劳动合同法》的出台给用工管理带来的变化和影响 （一）扩大了覆盖面，将机关、事业单位的劳动者纳入适用范围。 随着市场经济的发展，劳动关系呈现多样化，《劳动法》的调整范围已越来越不适应劳动关系客观发展的需要，因此《劳动合同法》对适用范围进行了调整。《劳动法》规定：“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”也就是说，如果国家机关、事业单位和社会团体不与劳动者订立劳动合同，则这部分劳动者将不受劳动法保护。而《劳动合同法》在《劳动法》的基础上，扩大了适用范围：一是增加了民办非企业单位等组织作为用人单位；二是将事业单位正式编制外的所有劳动者《劳动合同法》。一是《劳动合同法》要求企业必须与劳动者签订书面劳动合同，对于已建立劳动关系，但是用人单位与劳动者未以书面形式订立劳动合同，自用工之日起超过一个月未满一年仍未订立的，应当向劳动者每月支付二倍的工资是用人单位与劳动者，视为已签订无固定期限劳动合同。《劳动合同法》规定，（1）劳动者在该用人单位连续工作满10年的；（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；（3）连续订立二次固定期限劳动合同且，续订劳动合同的。《劳动合同法》与规定相比，门槛大大降低。一是从程序上看，要求企业只要进行经济性裁员均应听取工会意见并向劳动保障部门报告，而《劳动合同法》规定，在裁减人员不足20人且低于职工总数10%的，企业不需要听取工会意见和向劳动保障部门报告；二是从条件上看，规定只有企业濒临破产或者生产经营发生严重困难才可进行经济性裁员北京市对于“生产经营发生严重困难”的规定是企业连续三年亏损、亏损额持续增长、资不抵债、80%职工停工待岗、连续6个月无力支付劳动者生活费。而此次《劳动合同法》规定，企业转产、技术革新、经营方式调整都可进行经济性裁员。《劳动合同法》第四十六条规定了用人单位支付经济补偿。在计算标准上，按照《劳动合同法》的规定，经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的，按1年计算不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。（）规范了劳务派遣企业的行为 《劳动合同法》对劳务派遣企业做了严格规定一是注册资金不少于50万；二是劳务派遣组织应当与被派遣劳动者订立2年以上劳动合同；三是劳务派遣组织在被派遣劳动者无工作期间应当支付最低工资；四是被派遣劳动者享有与用人单位的劳动者同工同酬的权利；五是用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。同时还规定了劳务派遣企业与用工单位对被派遣劳动者应尽的义务和责任，如劳动者权益受到侵害，劳务派遣企业和用工单位共同承担责任。（）强化了出资人或发包单位承担的连带赔偿责任 《劳动合同法》规定了不具备资格的用单位非法用工，劳动者也有权利获得经济补偿，这对于《劳动法》是一个突破。《劳动合同法》规定，对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，该用人单位或出资人要承担法律责任，给劳动者造成损害的，还要承担赔偿责任。 对于个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。 由于《劳动合同法》《劳动法》和我市地方政策法规发生了一些变化，加之部分用人单位对该法的认识，可能会在明年1月1日正式后，产生一些影响我区劳动关系稳定因素，增加劳动关系工作的难度，突出表现在以下几个方面： 目前，我区共有企业其中，占企业的%。从2006年的调查情况看，全区各类企业劳动合同签订率差距较大，分布不平衡，国有、外资企业劳动合同签订率可以达到95%左右，但私营企业劳动合同签订率仅为60%，其中10人以下的餐饮、服务业劳动合同签订率仅为50%，侵害劳动者合法权益现象还比较突出。《劳动合同法》加大了成本会对劳动关系和谐稳定带来一定冲击。《劳动合同法》对发包组织或出资人设定了连带责任。对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，该用人单位或出资人要承担法律责任，给劳动者造成损害的，还要承担赔偿责任。对于个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。目前，我区有个机关、个事业单位，而据初步统计使用编外人员，劳动未签订劳动合同依据《劳动法》的规定，未建立劳动合同关系的，不在《劳动法》调整范围，但是此次