农六师“十一五”规划中期评估报告.doc

农六师“十一五”规划实施中期评估报告 根据兵团发展和改革委《关于开展“十一五”规划纲要中期评估工作的通知》的要求，我委主要对《新疆生产建设兵团农六师国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称纲要）实施情况进行中期评估。 一、“十一五”规划中期实施情况 “十一五”时期，是我师加快发展的重要机遇期，也是实现全面建设小康社会目标的关键时期，全师上下紧紧抓住“四大机遇”、突出“两化”发展、主攻“三大目标”的总体思路,认真落实各项政策措施，《纲要》实施总体上进展顺利，为率先在西北地区实现全面建设小康社会奋斗目标做出了贡献。 （一） 经济加发展。2007年，实现生产总值47.2亿元，完成规划的69%，年均增14%（可比价，人均生产总值15元，完成规划任务的6%。经济效益得到提升，2007年国有及国有控股企业实现利润1.66亿元，比2005年增长了3.23倍。五家渠市实现地方财政收入7814万元，比2005年增长62.7%。 经济结构得到优化。三次产业结构比由2005年的49.5：21：29.5调整为44：22：34 职工群众生活更加宽裕。2007年城镇居民人均可支配收入和农牧团场家庭人均纯收入分别达到9862元6558元，较2005年增1827元、1553元，完成规划目标的71%、75%。 团场经济持续发展。现代农业建设步伐加快，农业综合生产能力有所提高。农牧团场改革围绕职工减负增收，不断完善团场基本经营制度。土地固定率达到78.6%，生产费用现金自理率从50%提高到77%。职工承包土地上缴利费总额由2.6亿元下降到1.94亿元。了团场教育、卫生等社会资源，减轻了团场行政支出和社会负担。共成立团场社区服务中心15余个，团场公共管理逐步规范。团、连务公开及民主选举连队领导干部制度得到完善，职工民主参与、民主决策和民主监督权等得到落实。 团场面貌和职工生活环境得到改善。实施了以道路、住房、饮水、卫生室、文化室、户厕等为重点的“十件实事”工程。两年来新建连队道路公里，建设户用沼气700余户，完成危旧住房改造6500户，改善了部分团场学校、医院及连队卫生室、综合文化室设施条件。截至2007年底，已有120个连队达到甲级卫生室标准，完成规划目标的82%。卫生户厕普及率由14.5%提高到32.5%，完成规划目标的50.7%，改善职工住房条件及改厕任务还较为艰巨。 两年来，我师以新型工业化和农业产业化为突破口，加快产业结构调整步伐，支柱产业带动作用增强。2007年，三次产业对经济增长的贡献率分别为9.7%、42.7%和47.6%，与2005年相比，第一产业降低30.6个百分点，第二产业上升23.8百分点，第三产业上升6.8个百分点。 产值比重由2005年的68：11：21调整为73：12：15，种植业和畜牧业比重分别上升5个和1个百分点，果蔬园艺业比重下降6个百分点。种植业逐步退出低产田，作物布局逐步向优势区域和特色产业集中，农业综合生产能力有所提高，棉花总产由2005年的12万吨提高到15万吨；高新节水面积由60万亩增加到100万亩。 农业产业化龙头带动作用进一步显现。“6168”工程稳步实 15家龙头企业中产值超10亿元的1家，超亿元的有3家。主要农产品加工产值与农业总产值之比从0.3:1上升到0.37：1 2、工业增势强劲 工业经济迅速扩张。2007年，工业增加值达到8.25亿元，年均增长31%，比规划目标高6个百分点；工业增加值占生产总值比重由11.8%上升到17.5%，完成规划目标的73%。工业对经济增长贡献率达到35%，两年提高个24百分点。 支柱产业带动作用明显增强。围绕矿产资源转换和农产品加工，要素资源逐步向优势产业、优势企业、优势产品和优势区域聚集，形成了以鸿基焦化、大黄山煤矿、方兴塑化、菱花味精为代表的主业突出的企业，规模以上工业企业实现利润9685万元，比2005年增长1.02亿元；工业经济效益综合指数达到147%。 能源基础地位更加巩固。煤炭工业以大黄山煤矿和106团煤矿为重点，积极与河南义和中煤集团合作，引进资金，完成了大黄山一号井、七号井技术改造；梅斯布拉克煤矿60万吨/年煤矿项目进展顺利，2009年建成；106团煤矿年产180万吨煤矿改扩建工程2009年启动，产业集中度、技术装备和安全上产水平进一步提升。2007年原煤生产能力达到122万吨，完成规划目标的30.5%。五家渠市2*135MW热电联产项目已完成前期工作，计划于2009年开工建设。 化工产业进入快速发展阶段：大企业带动作用和规模优势凸显，建成了兵团两大产业链之一的鸿基焦化，焦炭产能达到80万吨，完成规划目标的50%，2007年实现工业总产值2.4亿元，占全师工业总产值的9%。鸿基焦化煤气综合利用项目加紧施工，有望2009年调试生产。 食品工业呈现快速发