农民工的结构分析. 在这部分，我.pdf

为了生存——重庆市农民工调查报告 为了生存 ——重庆市农民工调查报告 目录 第一章 前言„„„„„„„„„„„„„„„ （2） 第二章 农民工的结构分析„„„„„„„„„ （4） 第三章 农民工的工作情况„„„„„„„„„ （6） 第四章 农民工的生活状况„„„„„„„„„ （8） 第五章 农民工社会地位及社会关系 „„„„ （14） 第六章 农民工的权益保障现状 „„„„„„ （20） 第七章 问题分析与建议 „„„„„„„„„ （26） - 1 - 为了生存——重庆市农民工调查报告 第一章 前言 一、背景介绍 “农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新 型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季 节外出务工，亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产 业工人的重要组成部分。”这是 《国务院关于解决农民工问题的若干 意见》（国发〔2006〕5 号）中对于农民工的表述。 我们认为，农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指 户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主 要收入来源的人员。狭义的农民工，一般指跨地区外出进城务工人员。 广义的农民工，既包括跨地区外出进城务工人员，也包括在县域内二、 三产业就业的农村劳动力。 伴随着市场经济体制改革的推进，我国在城镇务工的农民数量急 剧增多。据2006 年国务院政策研究室发布的《中国农民工调研报告》， 目前我国外出农民工数量为1.2 亿人左右，如果加上在本地乡镇企业 就业的农村劳动力，农民工总数大约为2 亿人。全国第二产业就业人 员中，农民工占57.6%；第三产业从业人员中，农民工占52%；在城 市环保、家政、餐饮服务等行业，农民工的比例更是高达 90% 。随 着城市化以及农村的发展，已有 80％的农村家庭有人在外打工，同 时农村剩余劳动力还要向城市转移，也就是说农民工的数量还要增 加。这些农民工权利保障的状况不但直接关系到他们的个人生活，而 且关系到我国的民主法治化进程，以及整个社会的安全和稳定。 - 2 - 为了生存——重庆市农民工调查报告 然而，当前农民工工作条件、生活状况普遍令人堪忧：劳动强度 大，工作环境差，社会保障低，生活开销大，生活条件差，文娱活动 少，文化程度低，技能培训少„„一个个问题都很现实的摆在农民工 的面前，让他们步履维艰。 农民工队伍日益壮大，为社会经济发展做出了巨大的贡献，然而 其各项合理权益却得不到有效的保障。这不但与他们的各种社会经济 需求和权利诉求不相适应，也与城市公共服务的内在要求和城市化进 程格格不入。为解决这一问题，政府开始转变思想观念和管理方式， 对农民工实行一定的政策倾斜，保护保障农民工合法利益，建立健全 农民工维权体制，打造新型服务型政府。 二、活动介绍 重庆是一个大城市带大农村的特殊直辖市，全市共有人口 3100 万，其中农民工就占了700 余万。2007 年6 月9 日，重庆获准设立 全国统筹城乡综合配套改革试验区，“农民工是城乡统筹最好的结合 点，是城乡统筹最大利益群体，也是实现城乡统筹最大的难点”，农 民工维权势在必行。鉴于这样的社会大背景，在西南政法大学统筹城 乡发展制度创新研究中心指导下，由西南政法大学学子组成的“农民 工生存状况社会调查小组”，参加了Google 主办的“益暖中华大学生 公益创意大赛”，并以 “民工维权常识普及与社会调研流动团队”项 目胜出。团队成员出于深入了解和研究农民工现实状况、维护农民工 合法权益的目的，于暑假期间对重庆市的四个主城区（九龙坡、渝北、 沙坪坝、江北）和两个区县（长寿、荣昌）进行了实地的走访和调查。 - 3 - 为了生存——重庆市农民工调查报告 三、调查介绍 本次活动主要由 17 名西政学子针对重庆市的四主城区（渝北、 江北、九龙坡、沙坪坝）和两区县（长寿、荣昌）进行了为期 14 天 （从7 月17 日至7 月30 日）的走访调查。