创新在区域发展战略研究中的意义.ppt

创新在区域发展战略研究中的意义 主要内容 一、区域发展战略研究的目的和任务 1、区域发展战略是区域竞争发展时代的必然产物。从20世纪90年代开始，区域战略巳成为全球化背景下世界发展进程。欧洲联盟、北美自由贸易区、南美自由贸易区、中国-东盟自由贸易区的形成和构建，预示着区域战略时代的来临。进入21世纪，以实现资源最佳配置和夺取区域竞争优势为目标的国内区域战略正方兴未艾，“珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”、“长三角”、“环勃海”、“环北部湾”经济区的提出，呈现着区域联合、创新、互动、共赢的必然态势。立足这种时代背景，我国各地、市、县，正以区域发展的理念重新定位自我，寻求最大发展值，谋求新一轮发展中的战略主动和优势地位。各类区域发展战略的出现，影射出各级地方政府力求改变现状、加速发展、提升竞争力、夺取发展优势的强烈涌动和战略抉择。 一、区域发展战略研究的目的和任务 2、区域发展战略是现代区域理论在一定地理空间发展问题上的具体运用，是科学性、现实性、应用性、权威性很强的学科专业，是现代政府用以指导所辖区域发展的重要手段。它主要包括概念性规划和专项规划两个大类。概念性规划主要包括宏观发展战略、中长期〔10年以上〕和短期〔5年〕规划,重点研究和解决区域全局发展思路上的重大问题；专项规划则具体解决局部及部门领域的发展方案和步聚问题.是战略规划指导下的专业门类规划，如产业规划、国土规划、环保规划等。 一、区域发展战略研究的目的和任务 3、区域发展战略研究的主要目的，就是运用区域经济基本理论，对所研究区域内部外部环境进行全面通透的客观分析，从而创造性的提出能够推动区域开发、建设和发展的总体思路和运作方案，实现该区域在发展规模、速度、质量和效益上的最大化和最大值。 一句话，就是力图改变现状，实现区域发展上的战略突破。 一、区域发展战略研究的目的和任务 4、区域发展战略研究的主要任务包括： 〔1〕全面正确分析和把握区域发展的战略背景和区域发展现状。这是确定区域发展有利无利、发展潜力和条件、发展走向和趋势、科学定位的重要依据。 〔2〕提出区域发展的总体目标和相关指标。 〔3〕确认区域发展的总体思路和指导思想。 〔4〕进行区域发展上的战略定位。 〔5〕确定区域发展的重点产业、重点地域和重大建设项目。 〔6〕划分区域产业的经济布局。 〔7〕提出有利于实现战略目标的重大政策和举措。 二、创新在区域战略研究中的意义 1、研究区域发展战略是崇高的社会科学事业和神圣的使命。它关系到一个区域发展全局及其前途命运，凝聚着当地政府和人民的深厚期待。从事这一研究，其成果能否取得客观的实际效果，是对研究主体知识与能力的权威检验。 这就要求研究者不仅要有丰富的知识，严谨的科学态度，更应有创新精神去从事研究。而创新在现代环境下对研究的成果质量具有决定性意义，是每个研究者应追求的最高境界。 二、创新在区域战略研究中的意义 2、创新〔innovation〕一词，最早由著名学者熊皮特提出，他在1912年《经济发展理论》一书中首先提出创新理论。他认为，一个经济，如果没有创新，是一个静态的、没有发展与增长的经济。创新是对经济循环流转的突破，创新将促使经济发展。还认为，经济能否发展，取决于创新主体。 区域创新一词，是近年来引起学术界广泛关注的新名词。讨论很多，论著不少，但下定义的更少。最近由李青等人合著的《区域创新视角下的产业发展》一书中，对区域创新下了定义，认为，区域创新是发生于区域内的所有创新活动和创新成果。包括创新环境、创新主体、创新网络、创新活动。但这个定义还不够确切，没有揭示最本质的内涵和特征。 二、创新在区域战略研究中的意义 我认为，区域创新是产生于区域内能够实现循环发展突破并满足发展需求的理性认知与活动。创新主体是实现区域创新的核心关键。这一解释有5层含义： 〔1〕区域创新是创新主体经由区域考察论证而产生的一种质的理性认知。这种认知是客观的。 〔2〕区域创新是一种实践活动，能检证这种认知的正确性。 〔3〕区域创新是对现行发展方式的突破，只有突破才谓之新。 〔4〕这种认知成果最终能实现区域非常规发展，引发区域发展在数量和质量上的骤变。 〔5〕推动区域创新的主体是有知识能力的人，而不是其它要素。 二、创新在区域战略研究中的意义 3、创新在区域战略研究中的意义在于: 〔1〕揭示现代区域竞争与发展的内在规律和发展趋势。 〔2〕体现区域理论在区域发展中的巨大力量。 〔3〕展示区域理论研究者在区域变革发展中的地位和作用。 〔4〕改变区域人们的发展思想和观念。 〔5〕影响区域发展的历史进程。 二、创新在区域战略研究中的意义 4、检验区域创新成功与否的主要标志是： 〔1〕研究成果应得到政府认同，并受到社会各界的首肯关注。 〔2〕所