前言 - （二）加快推进企业技术改造、自主创新和兼.doc

前 言 今年以来，受国际国内经济环境深刻影响，特别是上半年受到国际能源、基础原材料、粮食等大宗价格大幅上涨、人民币升值等多重压力，我省民营经济快速增长的势头出现回落。进入9月份以来，受到历史罕见的国际金融危机和出口市场急剧萎缩的严重冲击，我省民营经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。可以说，民营经济切切实实处在了爬坡越坎、转型脱困最为艰难的关键时期。 关键时期，需要正确的引导和支持。能否渡过难关，把挤压和挑战变成历炼和机遇，变成经济转型升级的欲火重生，确保目前的发展不停步，将来的发展可持续，是我省发展进入关键时期必须解决的一个重大课题。面对复杂的国际国内经济环境和我省经济增速回落的形势，省委、省政府及时提出了“标本兼治、保稳促调”的工作方针，认真落实中央各项政策措施，积极采取有针对性的工作举措，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，携手企业努力克服国际金融危机所带来的严重影响。 为及时传递政策信息，提振发展信心，省私营（民营）企业协会、省个体劳动者协会收集了下半年以来国家、中央有关部委和省里有关方面出台的一系列扶持经济发展、助动企业突困的政策举措，汇编成册，希望通过我们的工作，为“过冬”的浙江民企增添信心、发展助力。 二ＯＯ八年十二月 目录（按政策发布时间排列） 国务院及各部委扶持政策 7 国务院发布金融促进经济发展的九条政策措施 8 中国人民银行宣布下调存贷款基准利率、存款准备金率 10 国务院部署六条措施解决企业困难 11 商务部、海关总署联合发布暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策 12 财政部、国家发改委取消和停止征收100项行政事业性收费 13 国务院出台促进轻纺工业健康发展6项政策措施 21 财务部、国家税务总局发出《关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》 22 国务院关税税则委员会调整出口关税为民企减负 23 国务院决定全国范围内推行增值税转型改革 24 中国人民银行全面放开贷款限制加大支持中小企业力度 25 财政部、工业和信息化部建立中小企业信用担保业务补助资金制度 26 国务院部署10项措施扩大内需促进增长 28 中国人民银行取消信贷约束释放银行资金活力 30 国家外汇管理局加强对外债权登记管理 32 中国人民银行两个月内第三次大幅度降息 33 国务院办公厅转发《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》 34 国家发改委、工业和信息化部、国家工商总局解读《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》 39 国务院批复一批基础建设项目投资 42 中国人民银行进一步加大对中小企业信贷支持力度 44 国家发改委、工业和信息产业部力挺再担保体系解决中小企业融资难 45 财政部、国家税务总局发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》 46 国务院出台经济新政策力保资本市场稳定 47 证监会将启动证券公司融资融券业务试点工作 49 央行重启中期票据发行支持上市公司回购股份 50 专家解析：防止我国经济下行 央行重启中期票据发行 50 财政部、国家税务总局发布《关于非居民企业征收企业所得税有关问题的通知》 52 国家发改委、财政部、国家税务总局发布环保、节能节水和安全生产专用设备企业所得税优惠目录 53 财政部、国家税务总局发布《关于执行公共基础设施项目企业所得税优惠目录有关问题的通知》 55 财政部、国家税务总局调整证券（股票）交易印花税征收方式 57 财政部、国家税务总局发布《中小企业发展专项资金管理办法》 58 财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部印发《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》 62 财政部、国家发改委、国家工商总局全国范围内停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费 68 财政部、国家发改委对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策 69 财政部、国家发改委重新修订农民专业合作社有关税收政策 71 省政府及各部门助动扶持举措 73 省工商局出台《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》 74 省政府决定取消、暂停征收、降低部分行政事业性收费 78 省物价局下调八类涉企服务收费标准 79 省劳动和社会保障厅、省财政厅、省地税局临时下浮企业社保缴费比例 81 省政府新增600亿元信贷资金支持中小企业发展 82 省政府鼓励省内各金融机构用足用好用活信贷规模 83 省政府调整用人单位基本养老保险费缴费比例 85 省国土资源厅为扩大内需提供建设项目用地保障 86 省政府三措并举确保经济平稳较快发展 87 省政府加快推进重大项目建设以投资拉动内需 89 国务院及各部委扶持政策 国务院发布金融促进经济发展的九条政策措施 二〇〇八年十二月三日 2008年12月3日，国务院总理温家宝主持