劳教(戒毒)人员.ppt

劳教人员，是指具有危害社会的违法行为事实，因不构成犯罪或不宜追究刑事责任，但恶习难改且危害较大，而被劳动教养管理委员会依法决定劳动教养，并在劳动教养场所执行“强制性教育改造”的各类违法人员。 强制隔离戒毒人员，是指吸食毒品成瘾，经县级以上公安机关批准，并在强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒的戒毒人员。 劳教（戒毒）人员构成，是指根据不同标准，对处于同一个时段内的劳教（戒毒）人员群体的类型、特点的结构性分析与概括。目前，从违法行为的社会危害性质角度，劳教人员可以分为财产违法型、滋扰违法型、性行为违法型、以及其他违法类型；从行为的生理、心理结构角度，劳教（戒毒）人员可以分为男性与女性、成年人与未成年人等；从人格缺陷程度和矫正教育难度还可以分为恶习深、危险性大、屡教不改与恶习程度较轻、危害性较小、表现较好等。 研究劳教（戒毒）人员构成，对劳教（戒毒）工作具有重要指导意义。 劳教人员构成作为系统反映劳教人员群体的类型、特征及其变化规律的范畴，不是静止和孤立的，其构成成分受多种社会因素制约，随着社会政治、经济、文化的发展而变化。从20世纪50年代中期劳动教养制度产生以来，劳教人员结构类型发生了四次大的变化。 第一次是随着《国务院关于劳动教养问题的决定》的公布实施，由单一罪错向多元转变，由“内部肃反”中清理出来的“两种人”向各类违法犯罪人员转变。 第二次是在20世纪80年代，随着《国务院关于劳动教养的补充规定》的公布和劳动教养场所的整顿恢复，劳教人员的罪错性质、家庭结构、年龄结构及违法犯罪的原因和表现形式等，都发生了很大的变化，出现了“年纪轻的多，多次劳动教养的多，家居农村的多” 这次变化，使劳动教养收容对象继续扩大，劳动教养制度逐步完善。 第三次是20世纪90年代以来，以吸毒、邪教等新的违法类型的劳教人员数量增长和结构变化为标志。教育挽救吸毒、邪教类劳教人员成了劳教工作的主体。 第四次是《中华人民共和国禁毒法》颁布实施，致使劳教人员急剧下降，强制隔离戒毒人员逐步增多。这一时期，劳动教养功能得到拓展，劳教与戒毒的体制发生了变化。这一时期，劳教人员结构呈现四个明显的变化趋势： 一、数量大幅减少 二、流窜作案和多次违法的比例不断上升 三、新违法类型增加 四、负案在教增加 劳教（戒毒）人员法律地位，是指劳教（戒毒）人员作为劳动教养（强制隔离戒毒）法律关系的主体之一，在劳动教养（强制隔离戒毒）期间依照法律应当享有权利和承担义务的情况。 劳教（戒毒）人员的法律地位基于宪法，以公民的基本权利与义务为基础，同时，依据劳动教养（强制隔离戒毒）法律规范中关于劳教（戒毒）人员权利与义务的规定。这两个层次的法律规范确定了劳教（戒毒）人员法律地位的坐标。 劳教（戒毒）人员法律地位的构成特点 案例分析 劳动教养人员王某在家属会见时，带进一本佛教书籍，中队管教民警李某发现后，即予以收缴。劳动教养人员王某认为收缴不妥，劳动教养人员有信仰宗教的自由。收缴是否妥当？这里涉及如何保障劳动教养人员的权利及劳动教养人员如何履行义务等法律地位问题。劳动教养中队工作民警只有熟悉了解劳动教养人员的法律特和法律地位，才能依法处置各种法律事务，才能使劳动教养人员的合法权益得到保障。 案例分析 劳动教养人员赵某因不服劳动教养，写了一份申诉材料，新录用的中队民警小王认为，这是不服管教，不认罪错的一种表现，于是把申诉材料扣压下来，并对赵某进行训诫。小王的做法是否正确？并阐明理由。 案例分析 管教民警张某夜间查铺时，听到劳动教养人员王某的被窝里传出手机呼叫声。此事应如何处理？ 案例分析 劳动教养人员高某，因无理取闹，扰乱社会秩序被劳动教养2年，投教后，高某对罪错不服，曾申请行政复议和提起行政诉讼，经劳动教养管理委员会审核和人民法院二审裁定，认为高某罪错事实清楚，证据确凿，均维护原劳动教养2年的决定。高某仍不服，即向省、市人大投寄申诉书，要求撤消其劳动教养决定。问：高某向省、市人大投寄申诉书是否合法？高某的申诉权是否应予以保障？此事应如何处置？ 【思考题】 1、劳动教养人员的概念及法律特征是什么？ 2、劳动教养人员的构成及其分类依据是什么？ 3、正确认识劳教人员法律地位有何重要意义？ 4、劳教人员权利与义务的主要内容是什么？ 5、劳动教养人员权益保障主要通过哪些途径？ * 劳教人员的法律特征 触犯了劳教法规需要