医疗改革谘询文件.pdf

醫療改革諮詢文件 致 : 食物及衛生局 由 : 自強協會 關注傷殘津貼聯席 嚴重弱智人士家長協會 香港肢體弱能人士家長協會 殘障人士及照顧者關注組 日期 : 13.06.2008 聯絡人 : 自強協會 吳恩兒小姐 或 鄺雪兒小姐 電話 : 3165 8337 或6255 1026 地址 : 九龍灣啟業村啟裕樓地下58-61 號 殘障人士及照顧者關注組 致食物及衛生局： 就食物及衛生局提交的醫療改革諮詢文件，『聯署團體』認為醫療融資方案無助解決現時對公營醫 療服務的需求或改善醫療質素，更忽視我們一羣殘障人士及其家庭的困苦，進一步影響我們現時 獲得的醫療服務。『聯署團體』不認同政府提出的6 個融資方案，意見如下： 與家人同住，殘疾人士失卻醫療保障 據 2001 年統計處發表的《第28 號專題報告書：殘疾人士及長期病患者》顯示，全港殘疾人士數 目約269,500 人，另有62,000 至80,000 名弱智人士不包括在內，換言之，全港殘障人士數目應約 有34 萬人 。而最近政府公佈約有11 萬殘疾人士正領取綜合社會保障援助(綜援)維持生活。由此 推算，約有23 萬殘障人士，沒有申領綜援(此數字仍待政府將公佈的殘疾人士的統計報告為準) 。 正如諮詢文件附錄 (第 106 頁) 顯示，目前的醫療系統，著實為弱勢社群設立安全網，綜援受助 人獲豁免繳付公營醫療收費 。但這23 萬未能受惠於安全網的殘障人士，本身多有健康問題或其 殘疾關係不能工作，難以賺取固定入息來維持生活，必需要家人照顧同住。其實，這些家庭長期 承擔殘障家屬的龐大醫療開支，已經使不少家庭淪為《隱形的貧窮家庭》。基於愛與責任，我們甚 願照顧家中的殘疾家屬，但自力更生的殘障人士家庭，並未能得到政府認同而施以援手，反而在 不同的政策下被落井下石（例如：沒有申領綜援的傷殘津貼受助人，留院要繳納院費之餘，還需 要被扣減傷殘津貼），將我們推向絕境。 由於不少殘障人士與家人同住，因著家屬不欲申領綜援生活，而使他們也不合資格申請，以致得 不到安全網的保障 。日常經濟拮据，為了省減醫療開支，除了復康器材殘舊外，甚或原本只可使 用一次的復康消耗品也要清洗重用，困乏境況實不堪提！而且不少照顧者，在長期照顧家中殘障 者後，無可避免亦已成為長期病患者，同樣需要穿梭醫院接受治療。若將來以用者自付形式推行 (即第二方案) ，政府預言醫療收費需加幅最少4 倍，還有因制度改變而新增的其他收費項目等…， 真的使我們這些殘障人士家庭膽戰心驚。此項方案實難接受。 政府宣稱，所有市民不會因經濟原因而得不到適當的醫療照顧 ，可是現時的醫療減免機制，根本 仍將大部份殘障人士拒之門外。 下為兩個一家四口的殘疾人士家庭例子： 現時的醫療減免機制，四人家庭的入息及資產上限 全家入息： 全家資產限額： 醫療減免 備注 四人家庭限額 不超過 12 萬 入息和資產 $11,000—可全免 兩項也需合格 $16,500—可半費 才可申請 個案 1 ：陳先生 沒有收入 （1）三個家人的 不合格 不合格原因： 四人家庭 （失業） 人壽保險單儲蓄 部份：總值7 萬 全家有儲蓄成份 一人為嚴重殘疾 的保險單金額，加 （長期食藥、需要 （2 ）現金6 萬 上現金儲蓄超過 定時覆診、間中 12 萬資產限額。 需留院治療） 兩