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天津率先基本实现现代化的战略选择 王南利（中共天津市委财经工作办公室） 新世纪的前十年，是天津市以基本实现现代化为总 目标的全面发展时期。 怎样才能顺利作到率先基本实现现代化?关键是要做好现代化的战略选择。 一、天津市实现现代化的主要特点 城市的发展与区域经济、国家经济以至世界经济发展密切相关。城市与国 家、地区不仅在地域上存在着人小的区别，而且由于不同城市经济的特性产生 的不同产业布局、人文环境和基础设施的差异，在现代化建设上形成了自己的 特征。而且不同规模的城市，功能存在着差异，在区域、国家乃至世界的影响 力也不一样。一方面城市通过积聚效应，以其庞人的人流、物流、信息流，对 当地经济、国家经济，甚至世界经济产生示范作用；一方面又通过辐射和关联 效应，促进城市的市场化发展，从而带动并加快本地经济的发展。因此，城市 现代化除具备一般意义的现代化特征以外，还有其特定的内涵：现代化程度和 城市化水平大大高于国家和地区，呈现出经济发达、社会繁荣、科教领先、环 境优美、法制健全、人民生活富裕的现代化景象。 天津市在实现现代化过程中除了具备一般城市的特点以外，还有自身的特 殊性。由于天津城市化水平高、功能强，己经是在世界上赢得声誉的中心城 市，并且具备了建设国际大都市的基础。这是天津在加快现代化进程的比较优 势。城市的主要特点有：一是历史悠久。明朝永乐三年(1405 年)正式建城，历 史上是我国的军事、工业和商业重镇，在南北漕运、物资集散、对外通商和近 代工业创立中发挥了非常重要的作用。二是有明显的区位优势。背靠腹地，面 向东北亚和太平洋地区，又是亚欧“大陆桥”的东起点。各类市场比较发达， 对于东北亚、中亚、欧洲及太平洋地区国家具有很大吸引力，在国际经济交流 中处于非常重要的地位。三是与北京、上海、重庆同为中国四大直辖市，是特 大城市之一。城市建成区域面积大，城市颇具规模，是我国北方的重要经济中 心和沿海最大开放城市。四是地处环渤海湾中心地带的港口大城市。已形成以 港口为中心的海、陆、空连为一体的大交通体系。市内已建成“三环十四射” 为骨架的城市道路网络，是中国北方铁路运输枢纽、航运中心、重要的客运机 场和最大的航空货运中心。正是历史上是我国北方的商贾金融中心。现已初步 形成了大商业、大市场、人流通的格局，逐步建成了国家级、区域级以及初级 市场为基础的市场体系，有较强的中心城市辐射功能。五是工业基础雄厚。工 业门类齐全，综合性强，协作面广，是技术先进的综合性工业基地。六是科教 发达，人口素质高。有高等院校 18 所，科研机构近因百个，科技人员 55 万 人，科技和人才优势突出。七是信息化程度高。到 2003 年通讯光纤干线达 7000 多公里，国际户联网户数达到 180 万户，电话交换机容量 415 万门，移动 电话 515 万门，可与 160 个国家、地区和国内近千个城市直接通话。八是有比 较丰富的自然资源，海岸线长 130 多公里，海盐资源取之不尽，煤、石油十天 然气和地热等矿藏储量可观，有 120 平方公里待开发的荒地和滩涂。所以天津 市实现现代化的主要特点是：具有雄厚的综合经济实力、产业结构高度化、现 代化、国民经济与社会信息化程度高，具备功能完善的城市基础设施和先进的 城市管理体系、具有较高的开放度、国际化程度高、科技发达、文化教育先 进、居民素质高、民主法制健全、人民物质生活富裕。此外，还具有完善的社 会保障系统：有良好的生态环境，有较强的可持续发展能力等。 二，天津实现现代化的选择与基本原则 2003 年天津市人均生产总值达到 3126 美元，第一次现代化已经全面实 现，第二次现代化开始起步。改革开放以来，特别是九十年代以来，天津实行 了对外开放战略，经济发展与国际经济逐步融合，第二次现代化的思想、观 念、知识、信息、产品和服务已经进入经济与社会发展的大潮流中，现代化建 设己经带有第二次现代化的基本特征。天津有条件通过加快发展，经过十年左 右的时间可以成为率先基本实现第二次现代化的地区之一。为此，天津市的模 式选择是：在全面推进现代化建设中，抢抓机遇，瞄准当代世界中等发达国家 乃至世界发达国家的水平，向看第二次现代化的目标前进，实现工业化和知识 化的协调发展。经过努力奋斗，率先基本实现现代化，使天津的现代化进程走 在全国的前列。 总的思路是把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进 步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，