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在全县安全生产工作讲评会上的讲话 县人民政府副县长 龚小进 （2008年5月8日） 同志们： 今天，县政府召开全县安全生产工作讲评会，主要是贯彻国家、省、市安全生产工作会议精神，总结我县1-4月安全生产工作，分析安全生产形势，查找存在的问题和差距，安排部署下阶段各项工作任务，动员各乡镇、各部门、各单位进一步加大工作力度，采取有效措施，切实做好安全生产工作。下面，我先讲几点意见。 一、1-4月安全生产工作应当给予充分的肯定 1-4月，全县各级各部门认真贯彻落实省、市和全县安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕年初制定的目标任务，以“隐患治理年”为契机，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保了安全生产形势总体稳定。 （一）1-4月全县各类事故的总体情况 据统计，2008年1-4月，全县共发生各类事故50起，死亡7人，受伤59人，直接经济损失39.47万元，与去年同期比较，分别下降31.51%、69.57%、28.92%、下降28.6%。 （二）安全生产形势分析 2008年1-4月，全县安全生产形势总体稳定，发展态势平稳，具体表现在： 1、事故四项指数全面下降。与去年同期比较，事故起数减少23起，死亡人数减少16人，受伤人数减少24人，直接经济损失减少15.19万元，特别是死亡人数和直接经济损失降幅较大，分别达69.57%、28.6%。 2、全县范围内没有发生一起死亡3人以上的较大事故。 3、事故死亡人数未超过进度控制指标。全年事故死亡控制指标为42人，1-4月死亡7人，比控制指标进度少死亡7人。 4、全县大部分的行业和领域安全生产态势平稳。今年全县的事故主要集中在道路交通领域，共发生事故37起，占全县事故起数的74%，死亡7人，占全县死亡人数的100%。另发生火灾事故13起，占全县事故起数的26%。其他行业、领域均未发生事故。 5、几个重点时期保持了安全平稳。2008年春节、“两会”、清明等敏感时期和节假日期间的安全生产态势平稳。 （三）1-4月所做的主要工作 一是目标责任落实。县委、县政府始终把安全生产作为重点工作，常抓不懈。3月13日，召开了全县安全生产工作会议，在总结去年工作的基础上，安排部署了今年的安全生产各项工作；印发了《慈利县2008年安全生产目标管理考核标准》和《关于调整县安委会成员的通知》等一系列指导性文件，进一步强化了对安全生产工作的领导；与31个乡镇、35个县安委会成员单位签订了安全生产目标管理责任书，对安全生产目标责任进行了量化分解。各乡镇和有关行业部门按照县委、县政府的安排部署，进一步细化量化责任，将责任制逐级落实到企业、车间、班组一线，做到了“横向到边、纵向到底”。3月底，县安委办就目标责任制签订及一季度安全生产工作开展情况进行了跟踪督查，从督查的情况来看，各乡镇、各有关行业部门和企业的单位主要负责人的安全生产工作认识到位，安全责任分解到位，各项工作落实到位，促进了安全生产工作的全面发展。三官寺、岩泊渡、溪口等乡镇落实了安全生产季度讲评制度，安全生产工作进一步走上了规范化轨道。 二是专项整治深入推进。各乡镇、各部门严格按照去年《全县安全生产重点行业和领域专项整治及督查行动方案》，结合各自实际分别制订了道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所消防安全、建筑施工、农机等十八项整治工作方案，并按专项整治方案的要求深入宣传动员，认真组织实施，专项整治的各项工作得以稳步推进。县建设局4月上旬专门对全县的建筑工地实施了安全大检查，并下发了督查通报；县交警大队严格施行站“高峰岗”活动，并对县安委下发的重大隐患督查督办令有针对性地制订了详细的整改方案并加以整改和落实。宜冲桥乡自筹资金3.8万元对双溪至宜冲路段安全隐患进了改造整治，增加了安全设施。 三是开展烟花爆竹专项检查。一季度是烟花爆竹的销售旺季，也是烟花爆竹安全事故的易发期。全县采取了强有力措施，按照《烟花爆竹安全管理条例》制订了《慈利县烟花爆竹重特大生产安全事故应急救援预案》、《慈利县烟花爆竹安全生产专项整治实施方案》，集中对符合条件的销售网点进行培训考核发证，并对城区内烟花爆竹的批发、经营储存进行了专项检查，收缴非法经营烟花爆竹3箱，下发现场整改指令6份。 四是做好复工检查。本着“以人为本，事前防范，关口前移，重心下移”的原则，重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业开展了复工检查，进一步强化了企业职工安全生产的意识，不断提高了企业安全管理的水平。三合口乡于3月份开展了矿山企业安全大检查，发现了8大安全隐患问题，并有针对性地制定了整改方案。江垭镇对全镇各安全生产领域进行了全面检查，对13个安全隐患进行了整改。高桥镇、洞溪乡、龙潭河镇主要领导亲自参加重点行业领域的安全生产检查，保证了安全生产复工检