同心税刊200910.doc

---2009年10月  事务所管理 财政部有关负责人就关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见答记者问…………………1 商业贿赂—阻碍注册税务师行业发展的一颗毒瘤…………………………………………………2 新闻与咨询 汽车4S店：经营“潜规则”暗含税务风险…………………………………………………4 政策解读 赔付职工工资不能税前列支……………………3 车间食堂共用锅炉可抵扣进项税………………6 再生资源增值税政策作了哪些调整……………7 竣工前按会计规定计提的折旧可否税前扣除…………………………………………………8 开具红字发票有何条件…………………………8 税务与会计 案例分析：企业合并所得税处理………………9 房地产业：所得税汇算与土地增值税清算比较………………………………………………10 法规速递 财政部国家税务总局 关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知…………………………12 财政部国家税务总局关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知………………………………………………12 国家税务总局关于印发《国家税务总局开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的通知 …………………………………………………13 国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知………………15 财政部有关负责人就关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见答记者问 10月12日，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发〔2009〕56号，以下简称《意见》）。《意见》明确提出了加快发展注册会计师行业的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施，这是改革开放以来经国务院同意、由国务院办公厅转发的关系注册会计师行业改革与发展全局的第一个文件。财政部有关负责人就此接受了记者的采访。 　　问：《意见》的发布，对加快发展我国注册会计师行业具有哪些重要意义？ 　　答：国务院办公厅转发《意见》，既是对注册会计师行业又好又快发展的殷切希望，也是对广大注册会计师的巨大鼓舞和有力鞭策，对加快发展我国注册会计师行业具有十分重要的指导意义和促进作用。 　　《意见》充分肯定了注册会计师行业在经济社会发展中的重要地位和作用。《意见》指出，加快发展注册会计师行业，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是贯彻中央“走出去”战略的重要举措，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的迫切需要。 　　《意见》为注册会计师行业今后5年和相当一段时期的改革与发展指明了方向。《意见》强调，加快发展注册会计师行业，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、开拓创新，坚持科学发展、规范管理，坚持诚信为本、质量第一，全面总结行业发展经验，针对当前困扰行业发展的突出问题，着力从体制机制上深化改革、开拓创新，加强行业监管，推动诚信建设和组织建设，通过必要的扶持政策和鼓励措施，引导会计师事务所协调发展和走向国际，不断扩大执业领域和执业范围，全面提升执业质量和服务能力，大力改善执业环境和内部治理，促进注册会计师行业又好又快发展。 　　　答：改革开放以来，我国注册会计师行业经过恢复重建和不断发展，取得了显著成就。截至目前，我国会计师事务所超过7400家，执业注册会计师超过8.5万人，从业人员近30万人，注册会计师执业范围和服务对象日益拓展，执业能力和行业监管水平稳步提高，相关法律制度体系基本健全，社会影响力和国际话语权逐步增强，注册会计师行业已经成为促进经济社会健康发展不可或缺的力量，在提高经济信息质量、引导资源合理配置、优化企业治理结构、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面发挥了重要作用。 　　　　答：在对我国注册会计师行业发展现状与未来走势作出深入分析和科学判断的基础上，《意见》指出今后五年注册会计师行业的发展目标是： 　　一是会计师事务所的规模结构优化合理。重点扶持10家左右具有核心竞争力、能够跨国经营并提供综合服务的大型会计师事务所。积极促进中型会计师事务所健康发展，努力形成200家左右能够为大中型企事业单位、上市公司提供高质量服务、管理规范的中型会计师事务所。 　　二是会计师事务所执业领域大幅度拓展。要将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围，同时推动大型会计师事务所业务转变和升级，加速向高端型、高附加值、国际化业务发展。 　　三是会计师事务所执业环境显著改善。切实打破制约会计师事务所发展的行政壁垒、业务限制和地方保护，有效治理不当行为。 　　四是会计师事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学。支持会计师事务所依法采用与其发展战略、业务特点和规模相适应的组织形式。进一步健全透明高效、相互制衡的治理结构和内控机