2006-2010年碧海行动规划.doc

2006-2010年碧海行动规划 2006－2010年碧海行动计划的基本目标是：海域环境质量得到初步改善，生态破坏得到有效控制。　　 　　第一节　氮、磷总量控制 　　一、　目标 　　 由陆域进入渤海的氮、磷总量较2005年进一步削减15％。 　　2010年氮、磷入海总量分别控制在11.25万吨／年和 8600吨／年（包括十三市境内及境外的贡献），十三市境内目标削减量分别为1.07万吨／年、1462吨／年。各省数据见表5－1。 表5-1 2010年氮、磷入海量控制目标 单位：吨/年 年份 控制指标 海岸段 合计 辽宁 河北 天津 山东 2005预测 氮入海总量 75206 9175 20224 27727 132332 2006-2010 氮入海预测增长量 3760 459 1011 1386 6616 2010 氮入海削减量 15433 1835 4045 5153 26466 十三市境内 4700 1835 2541 1592 10668 2010 氮入海总量 63533 7799 17190 23960 112482 2005预测 磷入海总量 1425 1845 1027 5821 10118 2006-2010 磷入海预测增长量 71 92 51 292 506 2010 磷入海削减量 288 369 205 1162 2024 十三市境内 288 369 205 600 1462 2010 磷入海总量 1208 1568 873 4951 8600 十三市境外削减量应满足当地污染负荷总量控制目标，同时其对渤海海域入海量的削减与十三市境内入海削减量之和还必须满足入海总削减量的要求。渤海碧海行动计划对辽河、大小凌河、海滦河、黄河上游流域各省市的总要求是2006－2010年期间氮、磷的排放量较“十五”期间削减15％，使上游流域排放的氮、磷的入海量在平水年条件下减少15798吨／年和562吨／年，预计上游流域氮、磷的排放量要削减6.3万吨／年和2250吨／年。完成目标主要的措施包括落实各流域中上游地区的水土保持工程、生态农牧业生产及生态恢复工程的规划项目，“九五”及“十五”期间的水土保持工程、生态恢复工程及城市污水处理厂项目全面发挥作用。同时严格监管避免发生新的大面积破坏地表植被的事件，巩固生态建设的成果。 　　二、　行动计划 　　（一）城镇污水处理设施建设方案　　环渤海十三市计划2006－2010年新建扩建污水处理及回用设施共57座，新增处理能力357.5万吨／日，总氮削减量1.45万吨／年，总磷削减量0.42万吨／年，见表5－2。城市污水处理能力达到1000万吨／日以上，城镇污水处理率达到85％以上。具体项目见附表1－2－1至附表1－2－4。 表5-2 2006-2010年环渤海十三市城市污水集中控制计划 地区 项目数 规模 投资 污染物削减量(吨/年) 个 万吨/日 万元 总氮 总磷 辽宁五市 8 94 129500 3568 1158 河北三市 18 66.5 128177 3392 312 天津市 15 134 195400 4220 1520 山东四市 16 63 99900 3354 1251 合计 57 357.5 552977 14534 4241 注：其中海河规划项目11个，投资154600万元。 (二）逐步扩大禁止销售和使用含磷洗涤用品的范围　　为进一步削减磷的入海量，2006年1月1日以后环渤海十三市上游流域的辽宁、山东、河北所辖的县市及北京市全面禁止销售使用含磷洗涤用品。 　　（三）海岸带管理及非点源污染控制工程计划　　2006－2010年的海岸带管理及非点源削减工程计划基本上是延续了2001－2005年的项目，并将进一步完善海岸生态隔离带的建设。各地根据实际情况，结合农业、林业及水利等部门多年的水土保持，林业建设，海岸生态隔离带建设，少废农田建设，肥料及农药的合理利用，秸杆还田以及集约化畜禽养殖的畜禽粪便资源化利用等方面的工作，从削减非点源、节约能源、有利于渤海水体的保护出发，加大生态农业工程实施力度，积极推进生态示范区的建设，计划在2006－2010年建立15－20个生态示范区。有关项目见附表2－2－1至附表2－2－4。 　　到2010年，海岸带管理及非点源工程相对于2005年削减效益为氮4938吨／年，磷392吨／年。十三市海岸带管理及非点源削减工程规模及效益见表5－3。 表5-3 2010年环渤海十三市海岸带管理及非点源削减工程规模及效益表 地区 沿海防护林（Km2） 水土保持防护林（Km2） 少废农田（Km2） 生态示范区（Km2） 治理水土流失面积（Km2） 削减氮的入海 （吨/年） 削减磷的入海量（