咸阳市国民经济和社会信息化“十一五”规划（2006-2010年） “十一五”期间.doc

咸阳市国民经济和社会信息化“十一五”规划（2006-2010年） “十一五”期间，大力推进国民经济和社会信息化，是加快我国现代化建设的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要和必然选择。为了实现国民经济和社会信息化健康、快速发展，不断满足现代化建设的需要，根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、陕西省信息化领导小组办公室、陕西省发展和改革委员会《关于编制国民经济和社会信息化“十一五”规划的通知》（陕信息化发〔2004〕42号）和《咸阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制本规划。 一、“十五”发展回顾 “十五”期间，全市积极实施信息化战略，以信息技术的推广应用为主导，不断完善信息基础设施，加大信息产业开发，推进了国民经济和社会信息化的长足发展。 （一） 信息基础设施明显改善 全市通信设备总容量突破双百万，其中固定电话交换设备总容量达到108万门，移动通信无线网总容量达到190万门。固定电话村村通达率97.1％，固定电话普及率达16.4部/百人，移动通信无线基站800多个，无线网络覆盖率达到99.8％。广播电视网传输40套电视节目和10套调频广播节目，广播、电视人口覆盖率分别达到98.36％和98.75％。全市基本形成了以中国电信网络和广电网络为主的信息网络体系，信息传输光缆总长度超过1万皮长公里，国际互联网出口带宽达到5.3G，建成宽带小区近200个。 （二） 电子信息产业初具规模 以彩色显象管、偏转线圈、电视机、覆铜板、粘接片、彩偏磁芯、电子元件等产品制造为主的电子信息产业已成为我市外贸出口的最大行业，形成了全国最大、自配能力最强的彩色显象管生产基地、咸阳偏转线圈出口基地和国家磁性材料科研生产基地。全市规模以上电子信息产品制造企业发展到15户，总资产达到110多亿元。彩虹集团、偏转集团、金山电气集团有限公司、陕西康佳公司、陕西生益华电科技有限公司等一批具有较强技术实力的电子信息产品制造重点企业分别居全国同行业之首或前列。彩虹集团电子股份有限公司成功在香港上市。2005年电子信息产业工业总产值74.8亿元，我市被信息产业部批准为国家（咸阳）显示器件产业园，成为西北地区唯一的国家级电子信息产业园。 （三）信息服务业快速发展 咸阳电信、移动、联通、广电网络、网通、铁通、卫通等企业的运营服务范围不断拓宽，远程教育、数据通讯等新型业务逐步开展，有线数字电视在我市全面开播。全市固定电话用户81万户；移动通信在网用户达到140万户；互联网宽带用户5万多户；有线电视用户达到25万户。城区居民每百户拥有彩色电视机126台、固定电话86部、移动电话112部、家用电脑34台。全市信息服务业收入达到11.9亿元。 （四）电子政务建设取得新进展 市政府电子政务二期工程顺利完成，建设了市委、市人大、市政府、市政协四大园区网络。中国咸阳门户网站和13个县市区政务公众信息网站建成，初步形成市县两级互联互通的网络构架。全市政府值班信息报送系统开通运行，秦都区、渭城区、彬县机关办公自动化系统建成使用，市政府和各县市区之间部分公文实现电子传送。实现了全市失业保险的全程信息化管理；建立了市县乡三级人口计生信息网络和育龄妇女信息数据库；完成了公安部门三级网络建设；加快了科技、统计、卫生、环保等专业网建设步伐。 （五）重点行业及领域信息化步伐明显加快 实施农民信息服务工程，建成市县乡（镇）三级和龙头企业、农业大户信息网站（点）150多个，建立手机防灾减灾气象短信服务平台、全市防雷电监测网络和森林病虫鼠害测报网络体系；各商业银行建成综合业务网络，实现了系统内联网，开通了电话银行、网上银行等服务；国、地税系统分别完成金税工程二期工程建设，建立了市县两级网络体系，税收征管信息系统（ＣＴＡＩＳ）上线启用，主要税收工作实现了网络化管理；农村中小学现代远程教育工程试点项目顺利实施，已通过国家级验收；市区建成城市道路监控系统，实现了对市区交通的实时控制；城市地理信息系统、国土资源信息系统、文化信息资源共享工程等建设项目进展顺利。“数字咸阳”工程被批准为国家级数字城市示范项目。运用信息技术改造和提升传统产业取得进展，我市被国家科技部确定为国家级制造业信息化46个重点城市之一，全市已有66户企业成为省级信息化示范企业，其中10户企业荣获“陕西省制造业信息化应用示范优秀企业”称号。 “十五”期间，虽然我市信息化建设取得了较大成绩，但与东部发达地区相比，与当前我市经济发展的要求相比，有一定差距，还存在着一些困难和问题：全社会信息化意识有待进一步提高；电子政务进展步伐整体缓慢，地区、行业之间的发展不够平衡；县市区管理体制没有理顺，信