国家自己管理网路活动之后会破坏网际网路原.ppt

* * ? ? 資訊科技對公共政策的影響： 網路治理 ? ? ? ? ? ? 左正東 元智大學資訊社會學研究所助理教授 民國九十四年三月十七日 一、問題背景 二、理論介紹 三、網路治理的內涵 四、網路治理的歷史 五、世界資訊社會高峰會和網路治理 六、問題與討論 問題背景 ? ? 開發中國家的觀點 已開發國家的觀點 網路治理的本質 網路治理視為包含所有網際網路所涉及的議題 網路治理就是處理網際網路的技術協調問題 網路治理的責任歸屬角色分配 透過「網際網路域名與號碼分配組織」來分配域名網址, 特別是國家代碼域名的部分, 是對於國家主權的嚴重侵犯 網際網路對於世界經濟具有高度影響, 其核心設施的管理, 應透過政府間程序, 俾利於各國政府參與網路政策制定 國家自己管理網路活動之後會破壞網際網路原先所承諾的自由表達精神 聯合國代表的「政府間程序」官僚而沒有效率的, 會抑制網際網路今後的技術創新和市場成長 網路治理涉及的公共政策議題 開放原始碼(巴西)、避免明文保障言論自由(中國、越南、古巴)、網路接取定價採同儕調整機制(中國) 智慧財產權、明確保障言論自由、網路接取定價採市場機制 ? 理論介紹 ? ? 科技與國際關係的研究 網路治理的研究 知識決定論 強調科技對於國際政治的改造能力, 認為基於科技變化對於決策結構或是全球政治經濟的改變, 二十世紀晚期以來的全球化浪潮實已對於國際政治的運作模式和基本結構帶來根本的改變 ? （科技政策研究）尤基．史考尼柯夫(Eugene Skolnikoff)認為科技變遷以及美國戰後在全球的廣泛參與，造成美國外交政策決策體系上的權力重組，技術專家取代了傳統的外交官僚，成為與科技相關外交政策主要影響決策的行為者。 （全球轉型研究）詹姆士．羅森諾(James Rosenau)點出後工業秩序來臨、跨國議題興起、政府能力削弱、次集團主義(subgroupism)的崛起、和這些因素對個人技能提昇的促進，催生世界政治轉型的動力。科技變遷除了因為其縮短地理距離直接推動世界政治的轉型外，也因為對人口資源乃至社會經濟的全面轉化能力，成為最重要的外生環境因素，是我們了解全球互賴對世界政治影響的關鍵 戴瑞克?考伯爾(Derrick Cogburn)認為全球網路治理之所以形成以世界貿易組織中服務業貿易規範為核心的國際典則, 反應了以促進電子商務為目標的狹隘的治理模式, 這並非因為開發中國家欠缺接近國際管制政策制定的過程, 而是因為開發中國家和促進發展的社羣沒有足夠的能力, 去影響國際管制規範所賴以建立的基礎知識, 因而無法影響規範形成的多重途徑。 ? 漢斯?柯萊(Hans Klein)認為當前最受矚目的「網際網路域名與號碼分配組織」，是在技術協調的運作過程中建立其管制能力，而得以扮演其全球管制者的角色。 ? ? ? 科技與國際關係的研究 網路治理的研究 權力決定論 強調的是現存的權力結構如何制約和決定科技發展的方向，以及既存的權力結構和科技變革的互動。對於採取第二種研究視野的研究者來說, 他們關切的是如何塑造新的權力結構和規範國際政治行為者之間互動的新的遊戲規則 ? （權力研究）斯特蘭奇提出「知識結構」的概念，決定什麼知識被發現、知識如何儲存、以及如何進行知識的傳遞。認為知識結構的獨特性，是其所授與的權力來自於對於知識的否定和排除其他人享有知識 丹尼爾?瑞斯能爾(Daniel Drezner)認為合作帶來的利益分配和大國之間的偏好差異程度, 影響各國能否達成國際合作。 --大國之間存在共同利益時, 小國的偏好會決定大國的策略, 如果此時小國集體反對大國間的協議, 大國會傾向採用俱樂部式的、具有強制力的國際組織, 進行國際管制。 --當各國偏好差異程度小時, 大國會傾向採用具有普遍性會員的國際組織（像聯合國），以強化形成的國際管制規範的合法性 --當大國缺乏共同的利益時, 而小國利益和大國偏好彼此相容, 此時會形成相互競爭的幾套規範標準 --當大國缺乏共同的利益時, 而小國利益和大國偏好不相容, 則可能的結果不是虛假的規範標準, 就是國際合作的徹底失敗 網路治理的內涵 IP( Internet Protocol)網際網路協定進行分配的原則 1.IP位址是獨一無二的 2.網路空間名稱和位址的標準是被定義的 分配IP的三種層次 1.技術層次-確保防止他人使用 2.經濟層次-如何分配資源 3.政治層次-名稱的所有權 Domain Name System (DNS)  1. Domain Name即網域名稱，又稱網址或域名， 比 IP 容易記憶，具代表意義。  2.透過 Domain Name System (DNS) ，提供了