国际航空市场実态竞争政策上课题.pdf

国際航空市場の実態と競争政策上の課題について ―国際航空協定に関する独占禁止法の適用除外制度の在り方を中心としてー 平成１９年１１月２９日 政府規制等と競争政策に関する研究会 本報告書における表記について ○ 本報告書で，航空会社名等に言及する際には，「株式会社」， 「インコーポレーテッド」等 を省略する。 ○ 「航空協定」とは，一般には，「民間航空輸送に関して二国間で締結される条約」をいう （金 子宏 ・新堂幸司 ・平井宜雄 『法律学小辞典』（有斐閣，2004年，第４版）332頁）。本報告書 では，「国際航空協定」を国際航空に関する航空会社間の協定又は航空会社を構成員とする団 体の決定を指すものとして用いるとともに，前記 「航空協定」との混同を避けるため，政府間 の協定は，「日米航空協定」のように国名を付すか，「二国間航空協定」と総称する。 目次 第１ 国際航空市場の概況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６ １ 旅客 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６ ２ 貨物 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７ 第２ 国際航空に関する国際的枠組みの形成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８ １ 国際民間航空会議 （シカゴ会議）（1944年） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８ ２ 国際航空運送協会 （ＩＡＴＡ）の設立 （1945年） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８ ３ 米英航空協定 （バミューダ協定）（1946年） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９ ４ 日本の国際航空の枠組み ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９ 第３ 国際航空運賃の認可制度と運賃の実態 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２ １ 国際航空運賃の認可制度 （旅客及び貨物） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２ ２ 国際航空運賃の種類 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３ ３ 国際航空運賃の実態 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７ 第４ 国際航空協定に関する独占禁止法の適用除外制度 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５ １ 航空法の規定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５ ２ 独占禁止法の適用除外となっている国際航空協定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２６ 第５ 諸外国における競争法適用除外の見直し等の動向 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３０ １ ＥＵ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３０ ２ 米国 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３３ ３ 豪州 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５ ４ 諸外国において競争法の適用除外となっている国際航空協定の範囲 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・３７ ５ 国際航空自由化の動き ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３８ 第６ 国際航空に関する競争政策上の課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・