城市管理职能及相关法律、法规培训.doc

技校生岗前培训考试复习资料 市城管局与行政执法局由来： 2002年10月末，大庆市政府实施机构改革，将大庆市建设局的市政公用处、萨尔图区的东风新村市容环境卫生管理处、大庆市房产局的物业科与大庆市城市管理行政执法局合并，组建新的城管行政执法局，加挂城市管理局的牌子，两块牌子，一套人马。 二、主要职责： 一、贯彻执行国家和省关于城市管理的方针、政策和法律、法规、规章；研究拟定城市管理方面的规定、办法及相关政策，经批准后组织实施。　　二、负责制定全市城市管理的发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施。　　三、负责全市城市管理和城市管理行政执法工作；负责制定城市市政设施、园林绿化、风景名胜区、公用事业、市容环卫、户外广告、物业等行业管理规划、产业政策、工作（作业）标准和管理规范；审定从事相应行业设施维护或作业单位的资质，并实行行业管理；会同有关部门确定城市市政设施、园林绿化、环境卫生、公用事业、物业管理等行业行政事业收费项目和收费标准，并监督和管理行政事业收费和资金使用。　　四、管理城市市政、公用设施和全市园林绿化、风景名胜区工作；组织城市义务植树工作，指导城市规划区的绿化工作；负责省级以上风景名胜区其规划的审查报批和保护监督，办理城市林政审批业务。　　五、管理、指导全市市容环境卫生工作，并监督检查；研究，推广环卫设备和垃圾无害化处理的新技术、新方法。　　六、负责全市主城区户外广告、牌匾、标语、条幅、灯箱的设置审批；监督、指导区（县）和有关单位的城市管理工作。　　七、负责制定城市管理行业的科技发展规划，组织科技成果技术鉴定和应用推广。　　八、行使市容环境卫生及广告管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑或者设施。　　九、负责制定市政、公用行业建设的发展规划，并按照规划制定年度建设、改造计划，并组织项目的实施和管理。　　十、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。　　十一、行使城市绿化、风景名胜区。游乐场所管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。　　十二、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。　　十三、行使公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。　　十四、行使物业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。　　十五、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚权。　　十六、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无证经营商贩行政处罚权。　　十七、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的侵占道路行为的行政处罚权。　　十八、指导市辖区域内中省直单位的相关城市管理工作。　　十九、履行法律、法规、规章或省、市人民政府规定的其他职责。　　二十、承办市政府交办的其他事项。 三、内设机构及职能： 机关科室6个： 业务科室10个: 市城市管理综合执法支队：负责全市城市管理综合执法队伍业务工作的协调指导、监督检查；负责有关案件的督办、协调和处理工作；负责全市城管执法队伍建设和统计工作；行使城市规划、市容环卫、市政、公用、园林绿化、环境保护、交通占道、工商无照经营、物业管理等方面法律、法规和规章规定的行政处罚权；负责新村地区违反城市规划、市容环卫、市政、公用、园林绿化、环境保护、交通占道、工商无照经营、物业管理等方面法律、法规和规章规定的行为行使查处权。 市容环境卫生管理办公室：负责制定制定市容和环境卫生管理方面的行政规章及环境卫生建设和发展规划；监督检查、指导市容环境卫生管理工作；监督管理城市生活废弃物的收集、运输和处理；负责机动车辆清洗站和从事环卫行业服务的单位资质审批；负责市容管理事项的审批工作；负责市重点环境卫生设施的建设、监督和管理；负责环卫专用设备的管理、更新和改造；负责组织全市环卫行业的考核、评比工作；参与新建环卫设施竣工的验收工作。 城市绿化管理办公室：负责对规划确定的绿线实行监督管理；负责对园林绿化工作进行综合管理，组织制定城市园林绿化行业规划并监督检查、指导实施；办理林政审批业务；负责市重点绿化工程的规划建设和管理工作；负责对园林绿化施工企业实施行业管理、组织培训、监督检查和考核工作；负责城市园林绿化设施专用设备的管理、更新和改造；负责城市园林资源管理及立档建卷工作；组织园林绿地养护管理及监督检查；负责风景名胜区规划、城市公园、游乐园的管理工作；负责城市绿化区内生物多样性保护并拟定计划。 燃气管理中心：负责拟定燃气行业管理办法，并组织实施；参与编制燃气行业发展规划，并指导实施；负责新建、改建、扩建燃气工程的审查和验收；负责燃气企业的资质初审工作；负责对燃气行业进行安全检查；负责燃气企业上岗人员培训工作